山东省平阴县盛产玫瑰花，在《中国名胜词典》上称之为“玫瑰之乡”,因此平阴县又称玫城，玫瑰花成为平阴县一张重要的文化名片。玫瑰花产业为全县创造了良好的社会效益和经济效益，形成了独具平阴特色的玫瑰花旅游、种植和生产加工产业链，成为平阴县域特色经济之一。
现在玫瑰花花期结束，为了解平阴县玫瑰花的生产收益情况，平阴县发改局调查人员对玫瑰花的生产成本、收益、购销价格和加工销售等情况进行了调查。
从调查情况看，全县各个乡镇基本都有玫瑰花的种植，花农种植主要是以经济效益高的传统重瓣红玫瑰、平阴一号玫瑰（丰花玫瑰）、四季玫瑰为主，传统玫瑰鲜花蕾亩产量水浇地一般在200公斤，旱地130公斤左右；“平阴一号玫瑰”、四季玫瑰产量较高，但香型和色泽稍差，水浇地一般亩产380公斤左右。截至目前为止，平阴县玫瑰花种植面积已达5万亩。
2019年玫瑰花产量上升，生产成本明显增加。
通过对调查户的走访了解，今年玫瑰花产量较去年上升，平均亩产222.47公斤/亩，比去年186.07公斤/亩上升19.56%，主要原因有以下两点：一是由于玫瑰花收购价格虽然每年变化不大，但是比其他粮食作物从经济效益上来说还是比较可观的，花农种植积极性较高，改变原来的套种结构，在原有的种植基础上增加株数，有的新旧更替，产量增加；二是由于去年玫瑰花遭受冻害，产量相对较低，也使今年玫瑰花的产量同去年相比有一定幅度的上升。
花农对玫瑰花投入加大，生产成本明显增加。受化肥、水费等价格上涨的影响，玫瑰花物质与服务费用由2018年的150.40元上升为178.40元，同比上涨18.62%；2019年由于平阴县人均收入提高，核算工价由2018年的70元提高到今年的73元，导致生产成本上升，亩均人工成本由2018年的1349.77元提高到1370.21元，增幅达1.51%；受各项成本推动因素影响，玫瑰花生产总成本由2018年的1730.17元/亩上升到了1778.61元，增加了2.80%，生产成本上升。
价格同比上升，产值相对增加，现金收益同比提高
今年玫瑰花花蕾收购价格较去年增加，价格6.65元/公斤，同比去年上涨23.84%；2019年亩均产值1479.78元，同比2018年的999.88元涨幅达48.00%；2019年现金收益由2018年的782.81元/亩提高为1301.38元/亩，涨幅达66.24%。
引进大批玫瑰花深加工企业
近年来，由于平阴县委、县府对玫瑰花产业高度重视，制定了相关政策和措施，积极协调各有关部门，想尽千方百计突破平阴玫瑰产业发展的瓶颈问题，重点从搞好玫瑰花产品深加工，提高玫瑰产品的附加值入手，着力探索龙头企业建设，达到稳定玫瑰鲜花价格的作用，政府投资建了高端产业园，引进了一大批玫瑰花深加工企业，解决了花农卖花难的问题。目前，随着玫瑰深加工龙头企业的逐渐发展，平阴县已形成以医药、化工、饮用、酿酒、香料、化妆品等为主要支撑的加工体系，生产企业达10余家。据调查了解，全县可年产玫瑰鲜花10000吨，干花蕾加工户接到全国各地的订单，初加工的干花蕾完全不愁销路，预计明年干花蕾加工户加工积极性将会更高，鲜花蕾收购价格行情也将看涨。
花农安全生产意识增加
今年最大的变化首先是花蕾盛开期价格一直保持在6.40元/公斤左右，花冠在16.00元/公斤，而去年花蕾盛开期价格较低，在5.00元/公斤左右，随着花蕾产量的减少价格上涨，平均出售价格仅为5.50元/公斤左右。
其次出现的新变化就是花农安全生产意识增强。2018年，县政府为贯彻落实支农惠农政策，化解玫瑰花种植风险，稳定玫瑰花生产和保障市场供应，维护玫瑰花生产者的经济利益，开展了玫瑰花目标价格保险试点工作。由于去年价格低，保险公司以600元/亩价格赔付给花农，使花农激动万分。
今年由于批复下发时已过了盛花期，故今年玫瑰花目标价格保险未能开展，但花农的投保意识没有减弱。他们认为，参加目标价格保险，如玫瑰参保价格低于收购价格，由保险公司拿钱，价格保险发挥了托底作用；参保价格高于收购价格，虽然交了保费，但不会带来很大的损失,整体收入增加。
通过市场调查，平阴县发改局也发现了当下玫瑰花产业发展存在的问题：
一是玫瑰花加工需要龙头企业的带动。近年来，随着全县玫瑰面积和产量的不断提高，玫瑰花加工企业也不断扩大，但这些加工企业基本上是单家独户的跑市场，“单打独斗”难以形成合力，抗击市场风险能力脆弱。目前形势呼唤龙头企业带动，市场需要龙头企业开拓，因此引进玫瑰花龙头加工企业是形势所迫、发展所需。
二是玫瑰花产业健康发展的有效措施和机制有待进一步加强。目前，平阴县玫瑰花生产、管理、加工、销售尚处于发展状态，没有形成一整套完善的管理机制和措施，从而制约着玫瑰花的进一步发展。
三是玫瑰花价格保障机制亟需建立。玫瑰花的收购价格不稳定是花农关心的一件事，从平均出售价格上来看，价格变动较大。另一方面，干花蕾加工户收购鲜花蕾时也是随意调价，据花农介绍，当花蕾产量小时收购方为保证货源每斤会调高价格0.1-0.5元不等，当花蕾产量高花农排队卖花时随意拉价，鲜花蕾不易保存，花农无奈也会将花蕾“贱卖”，花农利益受到损失。在调查过程中花农都希望政府能够建立花蕾收购价格保障机制，使收购价格保持在合理区间。
四是宣传力度不够。平阴县虽是玫瑰之乡，但玫瑰之乡品牌不响，虽然近两年开展了“平阴玫瑰艺术节”、“平阴玫瑰旅游节”,但范围还仅限在济南及周边地区，宣传半径小，宣传效果不强的问题比较明显。当前玫瑰园内设施简单，品种较少，观赏性能不强，与平阴县本地旅游产品和特色产品的关联性差，相关企业投入积极性不高，没有形成浓厚的玫瑰文化氛围。
发现问题后，平阴县发改局也对玫瑰产业的发展提出了几点建议。玫瑰产业是高效、生态、低碳、循环的可持续发展型产业，应稳定面积、加强管理、挖掘提高单产和质量的潜力，开辟外销市场；完善流通和加工渠道，积极建立产销一体化模式，发挥优势，打造品牌，全面提升玫瑰花深加工水平，因此建议：
提高玫瑰花的深加工能力。加大玫瑰花深加工项目的招商引资力度，扩大生产规模，增加产品附加值，提高抵御市场风险能力，稳定玫瑰花市场价格。主要做法：一是政府提供优厚的政策，采取引进、联合、*或资产置换等多种形式，组建玫瑰花加工龙头企业，实施统一的产品质量标准，统一的品牌，在此基础上再细分系列产品，加大标准化管理力度，提高玫瑰花质量和品牌。二是积极发展订单农业，降低花农的种植风险。三是发挥龙头企业的技术、市场优势，改善加工工艺，提高深加工和产品增值能力，提高产品档次，扩大销售渠道，拓展国内外市场。
完善设施建设，推广科技下乡。完善设施建设特别是水利设施，保证有效及时的灌溉，提高玫瑰花蕾的产量和品质。通过调查发现，大部分农户的科学文化程度较低，不具备科学、系统的玫瑰花种植知识和病虫害的预防与治理，一般采取的都是传统种植技术。可以通过联合农技部门进行培训，对积极参与学习的花农免费发放教材，到田间地头现场教学，对施肥、用药进行具体指导，逐步提高花农科学种植水平。
完善玫瑰花行业协会，建立风险保障机制。在原玫瑰花加工户协会的基础上，吸收有代表性的花农、加工户及玫瑰产品生产企业，成立平阴玫瑰花协会，让协会成为联系政府与广大花农、玫瑰花加工企业的桥梁，指导花农和加工户的生产，兼顾生产、加工、销售三者利益，及时搞好市场需求和行情预测，避免价格的大起大落，最大限度保障花农利益，使玫瑰花产业发展能够得到有效保证。
大力发展生态旅游观光农业。平阴是全国最大的玫瑰种植区域，作为中国玫瑰之乡，必须做好玫瑰文章，加大宣传力度，提高玫瑰之乡的知名度。在原有基础上扩大玫瑰观赏园面积，增加玫瑰品种及数量，建设高标准玫瑰观赏园﹔完善景点服务软环境建设，改变管理模式等，不断提高平阴玫瑰旅游的接待能力和接待水平，形成集体旅游、饮食、住宿、消费全方位、一条龙式产业链条，吸引更多的游客前来观光旅游、消费。积极构建旅游和经济社会发展相互促进的玫瑰花生态旅游观光农业的大格局。
（平阴县发展和改革局 焦长菊）
