我是下面专栏的作者【第一任职】，该专栏专注于介绍公文写作套路与技巧。我们专栏坚持化繁为简，不写枯燥理论，只推实用干货，确保一看就能懂、提笔就能写，受到1600余名老师的认可与购买。目前，我们还为购买专栏老师准备了价值50元的写作素材大礼包，礼包资源已超过2G，超过10000篇范文，超过2亿字图文。欢迎各位老师加入公文写作大家庭。专栏订阅成功后，请在后台私信我们入群，进入“笔杆子乐园”一起探讨写作心得与技巧。
作报告如何写出文采、呈现意愿？推荐一组万能模板，直接套用！
一、关于结构政府工作报告的结构比较简单，“三大段论”，可以说是万能结构：
今年(去年)工作回顾 明年(今年)工作安排 政府自身建设
结构虽然简单，但写好却不容易。写过政府工作报告的童鞋们都知道，至少在两个月前就开始发通知，并着手开展调研，从一稿开始，到这个节骨眼上，少说也有二十稿了。这个难主要体现了三个方面：
工作回顾难在“精练”。要用短短的几页纸、几千字，把全国、全省、全市、全县经济、“三大攻坚战”、产业、城乡、社会和自身建设等方面进行总结，还要将最为突出的特色亮点工作进行一一呈现，必须语言精练、高度概括，不能有一句多余的废话。
工作安排难在“务实”。政府工作报告是法定报告，必须说了就算，年底必须接受人大代表审查，所以必须坚持“实”字当头，对来年工作的安排，做得到的才写，做不到的不写，特别要注意反复征求领导和部门的意见，让每一项工作、每一件事情、每一句话都能兑现。
自身建设难在“出彩”。如果说政府工作报告哪里可以体现个性，哪里可以出彩，那非“自身建设”这一部分不可了。但自身建设每年都写，无非就是建设高效型政府、法治型政府、服务型政府、廉洁型政府等内容，基本上是万变不离其宗，想要出彩很难。
俗话说：“题好一半文。”政府工作报告的标题至少要服务于两个方面：一方面是服务主题，可以细化主题、派生内容，使主题贯通、一气呵成;另一方面是服务结构，可以区分层次、衔接上下，使结构严密、内容完整。
①工作成效型
经济综合实力显著提升
城乡面貌发生明显变化
生态文明建设持续加强
改革开放取得重大进展
人民生活水平不断提高
社会大局保持和谐稳定
这种标题无论是从内容到句式都比较传统，属于中规中矩的标题结构，最大的特点是简洁明了，但无亮点，也不会有大错。
②时间 工作做法/成效
——2018年，是进位之年。(主要讲指标情况)
——2018年，是合作之年。(主要讲产业项目)
——2018年，是承接之年。(主要讲产�*薪�)
——2018年，是蝶变之年。(主要讲社会变化)
这种标题是以虚串实，用特点概括成绩，回避常规的经济、社会、文化、生态等方面的业务模块，属于比较提神明目的标题。
③工作原则(做法) 成效
着力提升创新力竞争力，推动经济发展高质量。
着力破除体制机制障碍，推动改革开放高质量。
着力提高协调发展水平，推动城乡建设高质量。
着力繁荣社会主义文化，推动文化建设高质量。
着力改善生态环境，推动生态文明建设高质量。
着力提升人民生活水平，推动民生工作高质量。
这种标题的好处是清晰，前因后果，既有做法(原则)，又有效果，是一类比较齐全的标题的组合。
政府工作报告的标题并不局限于这三种，比如还有“原则 做法 成效”“时间 做法 成效”等等;标题的句式也不局限于工整对仗的四六句子，浑然天成的长短句也是妥妥的。总之就是，以准确为前提，在此基础上允许创新、修饰，但不可削足适履、刻意拼凑，否则就是邯郸学步、东施效颦。
三、关于内容材料届有一句行话：“内容为王。”政府工作报告是个“筐”，但内容很关键，不能什么都往里面装。要装必须把握好几条原则：
“实”字当先。就是内容要避虚就实，删除务虚的话，留下实打实的干货，或者充实数据、做法，让原本务虚的话变得务实。
①删虚留实：坚持问题导向，(拿出决胜的精神状态和实际行动，)着力打好“三大攻坚战”，促进经济社会持续健康发展。
②变虚为实：加快政府债务置换，严格预算管理，“停、缓、调、撤”项目18个，调减总投资54亿元;持续开展专项排查整治，严厉打击非法金融活动，打击非法金融个案25个，为群众挽回损失15亿元。(此段加红加粗处为增加内容)
“精”字为要。就是内容精简精练，不能车轱辘话一片，更不能刷流水账。这个“精”不同于前面的删虚留实，更多的体现在语言的雕琢上，让报告的语言精练，更有味道。
比如，举全市之力，集全市之智，推动人才力量集聚、要素资源集约、重大项目集中、建设用地倾斜，形成助推经济率先发展的强大合力，打造经济转型、领跑市域发展的核心增长极。
可修改为：举全市智力，在人才力量、要素资源、重大项目、建设用地上出实招，凝聚经济率先发展的强大合力，打造经济转型、领跑发展的核心增长极。
“简”字托底。就是要删繁就简，对材料“瘦身”，删除一些无关紧要的内容，尽可能做到重点突出、简单明了。
比如，加快打造“河长制”升级版，设立县级河长12名、乡级43名、村级165名;大力开展“清河行动”，查处非法侵占案件 3 件，打击非法采砂 8 起、非法捕捞62 起，摧毁非法捕捞网具 483 件。
政府工作虽然事无巨细，都必须亲力亲为，但政府工作报告毕竟篇幅有限，必须抓大放小，对于太过细致的内容予以删除，真正做到简单就好。
四、关于出彩毕竟是一个多小时的报告，还洋洋洒洒上万字，白开水一杯肯定不行。政府工作报告要出彩，全靠“自身建设”做文章。这个出彩，至少可以从这三个方面着力：
典故体现情怀。不要求长篇大论地引经据典，但来个两三句是必要的。比如，建设民本政府，可以用郑板桥“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声;些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”;建设法治政府，可以用“法者，治之端也”;建设廉洁政府，可以用“公生明，廉生威”，等等。
金句传达思想。不要求整篇讲话金句迭出，但一定要有两三句态度坚决、提神醒脑的句子。比如，“我们将不驰于空想、不骛于虚声”“坚持诚信为民，对决定的事情、承诺的工作，说了就算、定了就办”“奋斗是最鲜明的底色，实干是最嘹亮的号角，人民是最强大的力量。新时代是奋斗者的时代，惟奋斗者进，惟实干者强，惟为民者胜”，等等。
口号振奋人心。鼓舞士气、振奋人心的口号式讲话是必不可少的。比如，“我们将以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，更好地担当起推动 X 新一轮跨越发展的历史重任”“以拼搏进取的精神状态，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，扑下身子抓落实，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设现代化新征程、把这道风景线打造得更加亮丽而不懈奋斗”，等等。
