理查德 韦伯提议
绊脚石计划
所谓绊脚石计划，简单来说，就是一个特工养成计划，只有极少数CIA高管参与、知晓。等级在5级以上的官员才有权查阅相关文件。
绊脚石计划表面上被描述为一个爱国计划，但事实上就是在培养专业*手，以一些见不得光的方式维护政治目的或掩盖CIA丑闻。
参与绊脚石计划的特工，在接受非人的体能训练，以及药物和心理刺激后，被派往世界各地等待执行任务。
平时他们有着正常人的身份，普通地如同邻家大哥大姐，但在接到任务后，立马就会进入特工模式， 他们对枪枝、爆破、交通工具和近距离搏击都极为熟悉，语言能力、逃脱技巧也非常高超。执行任务干净利落，不留痕迹。一旦任务完成，就消失在人群之中，真正做到来无影、去无踪。
在药物的控制下，平日里他们甚至可能自己都不知道自己是特工，但却会被特殊的暗号所唤醒，比如一首儿歌，一串字符，有点像《美国队长3》里的冬兵。
冬兵
在绊脚石计划还没开始之前，CIA便盯上了伯恩，但父亲并不想让伯恩在这个项目中牵扯太深，甚至声称将曝光项目来威胁CIA。
后来CIA故意在伯恩眼皮子底下，制造了他父亲被恐怖分子*害的假象。
