政府征收马车粮食，为了活下去，人们抛开了礼义廉耻，卖老婆卖小孩结伙抢劫……
灾民的坚持没有换来一顿温饱，反而救济粮全被无情的军队给掠夺了。
河南庶民不想等死，于是三千万人纷纷逃荒前往陕西。
第二部分则是描写蒋介石（陈道明饰）如何在内忧外患下应对河南这场大旱灾劫。
深刻的还原当局政府如何推诿救灾的过程。
*不相信河南有灾。
不但拖延救援，甚至还想将包袱甩给日本人，让外界误以为是日本人侵略而失守河南致灾。
另外串连着这两部分剧情的人就是美国《时代周刊》记者白修德。
他深入河南境内采访，大方公平报道当局政府无视灾情引起回响，才不得不让*正视这个问题。
