近日，经浙江省省教育厅、省委网信办、省发展和改革委员会、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省卫生健康委员会、省市场监督管理局、省广播电视局、省体育局、团省委、省妇联、省科协等14个部门联合出台了《浙江省中小学生减负工作实施方案》。
《方案》分“总体思路”“工作原则”“重点举措”“保障措施”等四个部分，其中减负工作重点举措包括“落实好学校教育教学常规” “规范区域和学校组织的考试评价” “深化育人方式改革” “规范中小学校招生” “规范校外培训和进入中小学校的竞赛、活动管理” “落实家庭教育责任” “强化政府责任” 等7个方面。
方案将于2020年1月10日起实施。
重点举措
一
落实好学校教育教学常规（责任单位：省教育厅，各市、县市区教育部门）
1.严格按课程标准和进度要求教学。开齐开足开好国家规定课程，全面实施基于课程标准的教学与评价，落实各学科课程标准和教学基本要求，不拔高教学要求，不赶超教学进度，增强各学科教学基本要求的执行力。小学一年级严格按课程标准零起点教学。因学期长短确需跨学期适当调整教学进度的，须由当地教育部门统一明确。
2.严格按课程表上课和活动。科学编制中小学课程计划，课程表、作息时间表要公布在教室门口。不随意增减课时，除正常调课外，不得挤占思政、音乐、体育、美术、劳动实践等课程和活动的课时。坚决制止“阴阳”课表。
3.提高作业质量，统筹控制作业总量。各中小学要制定学校作业管理制度，建立以校长为第一责任人的工作机制。加强对作业来源、设计、布置、批改、反馈、讲评、辅导等各环节的统筹管理。
各学科家庭作业总量和作业时间由学校年级组统筹调控，根据课标要求，家庭作业时长把握以班内中等程度学生为参照。凡布置学生做的作业教师必须精选、先做、分层、全批，促进学生完成基础性作业，强化实践性作业，探索弹性作业和跨学科作业，不得布置惩罚性作业。
校内由班级建立、面向全体家长的家长群，由班主任统一管理，每班不超过一个。不得在家长群里布置作业，不得要求家长检查批改作业，不得要求家长通过打卡提交文化学科作业，不得将学生作业变成家长作业。加强对学校作业管理的日常检查，将作业管理情况纳入学校绩效考核范围。
4.规范学生在校作息时间。全面实施小学放学后校内托管服务，解决“放学早、接送难”问题。小学生早上上学时间推迟至8:00以后，小学、初中早上上课时间分别不早于8:30和8:00，寄宿制小学、初中、高中学校晚熄灯作息时间分别不迟于21：00、21：30、22:00，并严格按规定的睡眠时间设定起床时间。各地各校根据季节变化等因素确定具体作息时间。加强学校课间、午间管理，引导学生走出教室休息、活动。
5.禁止利用周末和节假日集中补习。中小学生寒假、暑假假期分别为3—4周和7—8周，具体放假、开学时间由各地教育行政部门统一明确并向社会公布。中小学校各年级一律不得利用周末、寒暑假和法定节假日在校内外组织或变相组织集中补习。
6.确保学生锻炼时间。锻炼时间包括晨跑、大课间活动、体育课、课外活动等时间。确保中小学生在校期间每天锻炼时间不少于1小时。鼓励中小学生每天参加户外运动。各地要合理安排体育中考时间和项目，防止应试化倾向。
二
规范区域和学校组织的考试评价（责任单位：省教育厅，各市、县市区教育部门）
7.控制文化学科统一考试频次。小学一二年级不得以纸笔测试为主要评价方式，每学期统一考查不超过1次；小学三至六年级可安排语文、数学等学科考试和其他学科考查，每学期统一考试或考查不超过2次。初中文化学科可组织期中、期末考试，不得组织月考和周周清考试。县（市、区）教育部门不得对小学组织统测。
8.科学控制考试难度。坚持教考一致原则，各级考试命题严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，控制考试难度。初中各学科期中、期末试卷整卷难度系数控制在0.70以上，中考难度系数控制在0.70—0.75，单个题型难度系数不宜低于0.40。2020年开始，省教育厅有关部门建立基于原数据库的中考试卷质量分析系统，真实掌握评判各地试卷难度情况。
9.改革考试命题内容和形式。中小学校和教研部门要创新试题形式，增加综合性、开放性、应用性、探究性试题，不得出现脱离实际的偏题怪题，扭转靠机械刷题取胜的命题倾向。
10.不对外公开考试成绩和排名。中学生个人考试成绩及位次允许家长获知，但学校不得以任何方式在校内外公开发布。学校不得举行或变相举行过分强化应试教育的中考、高考“誓师大会”，不得发布或以家委会等名义发布中考、高考“喜报”，不得标榜或变相标榜“学霸”和中考、高考“状元”。
11.实施小学生综合素质评价改革。推行小学学科分项等级评价，完善学生成长记录和综合素质评价，强化评价的激励、诊断与改进功能，淡化评价的甄别与选拔功能。
12.深化中考招生改革。全面实施基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式。
13.促进普通高中教学考相一致。强化高考育人导向，深化考试内容改革，普通高中学业水平考试和高考命题要以普通高中课程标准和高校人才选拔要求为依据。
三
深化育人方式改革（责任单位：省教育厅，各市、县市区教育部门）
14.推动义务教育减负增效。深化教育教学改革，全面提升义务教育质量。坚持德智体美劳“五育”并举，全面发展素质教育。深化课程改革，完善义务教育学校拓展性课程建设和社团活动，积极有序扩大初中基础性课程分层走班教学。实施精准教学、精准学习试点，提高教学质量和学习效能。实施提升中小学课程领导力行动计划，聚焦学校课程、学科教学、教师教研，整体提升中小学校长和教师的课程领导力。
15.推进普通高中育人方式改革。实施普通高中新课程方案，完善 “走班选课”制，探索建立培养核心素养的教学方式和评价方式。
16.实施普通高中分类办学试点。试点先行，错位定位，分类办学，改变普通高中“千校一面”格局，逐步培育一批人文、科技、体艺、综合等不同类型的普通高中学校，促进普通高中多样化特色发展。
