八国联军侵华战争之后，清王朝的中央军几乎被打的片甲不留，连慈禧都藏到西安躲了一年风头。
只有袁世凯的新军没有遭到损失，不仅如此，袁世凯还趁着在山东镇压义和团的空档，招兵买马，将手里军队人数扩展到14000人的规模。
慈禧太后环顾周围，看中了袁世凯靠谱的新军，于是决定给袁世凯升职为直隶总督。
袁世凯也开始大展拳脚，在他的建议下，1904年全国开始实行统一全国兵制，预备在全国编练新军36镇，平均每镇12512人。但实际上到1911年清朝灭亡的时候，也只编练了25镇的大约17万人。
这些新军中，有19镇的大约10万人，慈禧表示朝廷现在没钱，你们包产到户自己玩儿吧。
这也就导致这些新军的权力，实实在在的握在了各地总督的手中，对朝廷离心离德，并不忠心，也逐渐陷入军阀割据。
除此之外，大约7.4万人是袁世凯北洋六镇的兵，也是大清直接发放经费和粮饷的，相比于其他新军而言，是最为勇猛，也是最为忠心的。
当然，这种忠心需要在袁世凯也“心系朝廷的时候”。
而清王朝自掘坟墓的行动还远远没有结束。
眼见着从前一直瞧不起的弹丸小国，居然在日俄战争中打败俄国，清王朝顿时一片哗然，纷纷认为应该效法日本赢得战争胜利的秘籍，即实行立宪。
在朝野内外高涨的呼声中，慈禧太后只得佯装同意立宪，并派出几个大臣外出考察。
但是这立宪的口号一喊就喊了3年，直到慈禧太后薨逝，清王朝也只是雷声大雨点小。
见此情形，全国上下的人都不乐意了，开始闹事，就连新军中最忠心耿耿的袁世凯，也向朝廷上奏赶紧立宪。
眼看着兜不住了，清王朝终于想了个“阴招”，开始了清王朝版的立宪。
1911年5月，清王朝组建的内阁终于出炉，但是13名国务大臣中，汉人只有4位，其他的都是满族人，并且汉人的职位大多数是接触不到核心的闲职。
看到这里，汉人们也基本明白，所谓的“清末新政”、“预备立宪”只不过是清廷为了夺权的“骗局”。
清王朝立即对汉族督抚们下手，“光明正大”地从这些劳苦功高的中心臣子身上夺权。
袁世凯也是在这个过程中，逐渐丧失对清王朝的忠诚，逐渐将刀锋对准了清王朝。
袁世凯、张之洞、刘坤一等人，被从掌握实际军政大权的地方督抚，调至中央，给他们授予内阁大学士、军机大臣等等的虚衔，大搞“明升暗降”的把戏。
不仅如此，袁世凯在不久之后，还被摄政王载沣以各种理由贬职，北洋军队的军权也被清王朝收回，以袁世凯为首的汉族督抚力量被削弱了不说，对清王朝仅存的一点忠心，也被磨光了。
清王朝的预备立宪的骗局，和削弱汉族集团力量的做法，彻底造成内部离心离德，汉族督抚们，再也不愿帮助清王朝卖命、镇压革命，转而纷纷持同情态度，甚至有意支持。
不仅仅是清政府的夺权行为，让清王朝忠心的兵转变对清廷的态度，留学生的思想转变，起到了重要作用。
由于新军的训练需要军事长官较高的素质，因此清廷决定在1904年之后，每年派遣200名留学生赴日学习。
这些留学生们，在日本的图书馆中看到了很多反封建的先进书籍，也受到了孙中山等先进分子，对于反封建等先进思想的鼓动和宣传的影响。
比如，1905年同盟会在日本成立之后，曾举办过一场反封建、反清廷的演讲，去听这场演讲的学生高达2000到3000人！
青年人本就血气方刚，对清王朝腐朽心生不满，再经由先进分子的鼓动，很容易就倾向革命，根本就忘了清廷派他们出来是为了给自己练兵。
