宋朝宫廷
1263年,在贾似道的强力督促下,六地土地基本赎买完成,有350多万亩土地成为负担国税的公田,大大缓解了南宋的财政压力。1268年,宋朝对六地公田管理体制进行了升级,设置催督官,将过去分地分农种植,改为“召人承佃,自耕自种,自运自纳,止令分司任责拘催”,即召集佃农承包租种,自负盈亏,税赋需要农民自己运到税收局,税收司只负责收集税收。这样一来,地租比过去减免2分,此举可谓解放了农民,加大了农民的人身自由。

公田法极大地损害了地主和官僚的利益,因此遭到他们的集体抵制。作为权臣的贾似道在1264年甚至被官僚们逼得申请辞职。但公田法给朝廷带来了丰厚的收益,极大地缓解了南宋的财政危机,所以理宗说公田法“上可以免朝廷造楮币之费,下可以免浙右和籴之扰”、“一岁之军饷,皆仰给于此”,所以坚决不同意贾似道辞职,也不同意废除公田法。就是在皇帝的强力推行下,六地公田法就这么实行着,但反对的势力却没有死心。而此时的理宗已经病入膏肓,虽然在他的耳提面命之下,继任的度宗也实行公田法,但到了度宗病逝的1274年,蒙古再次攻宋,贾似道出征战败,导致南宋全线崩溃,至此宋朝再无还手之力。接着贾似道被罢免,这直接影响了公田法的实行。至1275年,恭宗在位时,实行了14年的公田法被正式废除,公田被“尽给付原佃主”。一年后,临安沦陷;1279年,崖山一战,南宋彻底灭亡。

蒙古铁骑
文史君说公田法实行的14年间,南宋基本满足了军队的开支,甚至在1265年度宗还下旨“丰储仓拨公田米五十万石付平籴仓,遇米贵平价出籴”,可见南宋已经有了十分充足的粮食来调控市场。从这一点来看,贾似道对南宋社会还是做出一定贡献的。南宋灭亡并非个人因素,宋蒙之间的战争,也非个人因素可以决定。对贾似道这样的政治人物,我们在评价的时候除了个人品行之外,还是应该更注重他的政绩,这样才更客观。
参考文献周密:《齐东野语·景定行公田》,中华书局,1983 年。
吴旭霞:《论南宋末年的公田法》,《江西社会科学》1986年第6期。
任崇岳:《南宋末年公田法论述》,《河南大学学报》1990年第4期。
(作者:浩然文史·紫橘)
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