没有科举制的时候,那些官吏都是怎样选上的呢?有人说就是世家门阀,这倒真不尽然。
从春秋战国时代就确定下来两套基础的选拔体系:一个是法家总结出来的奖励耕战,一个是百家门生通过各种渠道入仕,比如门客、客卿、征辟、学法等。
到了汉代,成熟的察举制出现,可以理解为“社会招聘”制度。比如黄河泛滥,需要水利专家,就把具体的招聘需求发布出去,让全国各郡国进行举荐。平时比较典型的“社会招聘”考核则是德行和学术,比如“举孝廉”。后来出了九品中正制,相当于把选拔人才、品评高低的权力下放到中正官手中,结合世家大族逐步掌权的背景,最终催生出世家门阀制。不过,原有的军功、征辟、幕僚等渠道也一直在继续,
这些政策主要解决的是“官”的选拔——那么,供事于官的“吏”又如何选任呢?除了专业技术人才,吏的选拔主要靠四个方面:
一是士绅阶级自任;二是候补官员,比如唐朝科举之后并不能直接做官,还要参加考核,如果考核不合格,或者排队候补,或者降级为吏;三是推举,比如官员推举、士绅推举等;四是读书人,常见的情况是考不中进士的秀才、监生、举人等,那么当官虽然有难度,当吏还是有机会的。
所以,古代能当上一个小吏,也不是件容易的事情。
(萧楚白)
《中国教师报》2022年07月06日第16版