9月16日，
青岛城投集团与南山控股举行
青岛航空股份有限公司战略*交接仪式。
在青岛市国资委、民航青岛监管局等有关各方
及青岛航空干部员工代表的共同见证下，
青岛航空从全资民营航空企业
正式转型为全资国有企业，
开启发展新征程。
△交接象征青岛航空的飞机模型
从民企到国资
航空是经济发展到一定阶段的产物，对城市发展至关重要，同时也需要城市的强大实力做承载。每一个城市都渴望拥有一家以自己命名的航空公司，但并非每个城市都拥有这样的实力。
早在1984年，与青岛同列的计划单列市厦门就成立了厦门航空。目前，北京、上海、深圳、昆明、成都、乌鲁木齐等地均已经成立了以城市名字命名的本土航空公司。
作为东部沿海发达地区、又是北方第三大城市的经济重镇，多年以来，青岛却一直没有一个以城市名字命名的航空公司。2013年6月6日，随着青岛航空获得中国民航局批准筹建，由南山集团有限公司、青岛交通发展集团有限公司、山东航空股份有限公司共同投资组建，这个遗憾就此终结，青岛航空的梦想照进现实。
2014年4月26日，随着第一架喷涂耐冬花标识的全新空客A320飞机冲向云霄，青岛航空顺利首飞，青岛民航产业发展掀开崭新一页。
△青岛航空迎来开航6周年
6年来，航空业竞争异常激烈，行业加速“洗牌”，青岛航空成长之旅并非坦途。包括技术人员短缺、航班时刻紧张、股权变更、亏损严重等问题在一定程度上影响了*的信心，引发了多次股权变更。
青岛航空成立之初，南山集团占注册资本的55%，青岛交通发展集团占注册资本的25%，山东航空占注册资本的20%。成立仅一年，青岛航空公司股权就发生变动。
变更后，青岛交通发展集团有限公司股权由原本的25%变更为0%，青岛城投股权由原本的0%变更为25%，成为*之一。然而，2015年7月，在成为青岛航空*仅仅一年后的青岛城投，就将其所持股权转让给南山集团。
同时，作为初始*之一的山东航空股份有限公司，在此之前也将其所持青岛航空股份全部转让给新南山国际控股有限公司。到2015年底，青岛航空股权结构调整为：南山集团持有80%，新南山国际控股持有20%。
国有资本陆续撤出，南山集团显得有些“独木难支”，青岛航空的利润持续亏损现状，也成为南山集团欲将航空板块出售、转让的“引爆点”之一。
△安全形势平稳可控
从整个民航业来看，青岛航空的遭遇并非孤例。近年来，多家航空公司易主，主要由于民航业是一个资源壁垒和规模壁垒双高的行业。对于中小航司来说，资源不足、规模有限，运营压力大、要想赚钱并不容易，而一旦等来进入油价高、汇率贬或是市场需求乏力的下行周期，兼并*也就成为发展的必然。
在南山集团放出将青岛航空板块进行出售的意向后，先后有包括东航、厦航、山航、河南政府等各方参与洽谈，不过都未有实质性的进展。坊间也不时有传闻传出。
直至2019年年末，退出青岛航空4年多之后，青岛城投再次接手，青岛航空的走向尘埃落定。
2019年12月，青岛城投集团与南山控股及其关联公司签署《航空板块收购框架协议》，对包括青岛航空在内的航空板块相关资产进行收购。在经历资产评估、内部报批以及民航局等主管部门审批之后，最终完成战略*。
成立于2008年的青岛城投实力雄厚，在全国城投类企业排名居前10位，是青岛最大的国有投资平台。在外界看来，青岛城投重新接盘青岛航空的举动，很大程度上与青岛市的未来发展定位与规划有关。
2018年以来，随着上合组织青岛峰会举行，上合示范区、山东自贸区青岛片区等多个国家战略赋能青岛，青岛也承担起打造“一带一路”国际合作新平台的国之重任。不断叠加的青岛国家战略，开放发展的迅猛势头，让青岛对航空产业的支撑力不断增强。由此，培育一家竞争力强的本土航企对当下的开放青岛显得尤为重要。
