10月14日，谢岗通用航空制造及供应链项目在谢岗镇举行奠基仪式，东莞市相关领导与项目方松澜香港集团、香港超然航空制造公司等负责人出席了仪式。
项目的落地，将加快形成高端制造业集聚，迅速填补东莞在高端通用航空器整机生产上的空白。另外，也表明东莞开始在这个万亿市场规模的产业上发力，为东莞先进制造业的发展注入新动能。据《通用航空发展“十三五”规划》预测，中国通用航空市场规模总和将达到1.4万亿元左右，在2030年之前有望达到1.2万亿，此时布局正当时。
一、总投资37亿元 预计年产值35亿元
据了解，谢岗通用航空制造和供应链项目，位于广东省东莞市谢岗镇粤海大道北侧，由松澜投资集团和香港超然航空制造有限公司联合投资，主体建设包括4幢3层坡道库、宿舍楼、上层卡车卸货平台等配套设施。
该项目总投资5.2亿美元（按最新汇率1：7.19换算，相当于总投资37.39亿元），占地面积172.65亩，项目投资强度不低于1183万元/亩、年产出比不低于2000万元/亩、年均财政贡献不低于80万元/亩。项目建成后，预计年产值35亿元，年税收1.4亿元。
项目效果图
二、中国正大力发展通用航空产业
通用航空是民用航空的重要组成部分，是除了航空运输以外的运用民用航空器进行的航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。
在中国，通用航空产业可分为通用航空器制造、通用航空运营和通用航空辅助产业三大分支。
1、通用航空产业发展历程
中国通用航空发展历程最早可以追溯到1912年。当时航空界的先驱冯如驾驶自制的飞机在广州燕塘进行的飞行表演，揭开了中国航空事业发展的序幕。1931年6月，浙江省水利局租用的德国汉莎航空公司的米赛什米特M18-D型飞机，在钱塘江支流浦阳江36公里河段进行的航空摄影，这是中国首次进行的通用航空商业活动。
进入新时代，我们可以将通用航空业的发展分为三个阶段。
第一阶段是市场培育期，以2010年为界限。前期以完善传统作业市场和健全相关政策法规为主。随着由于国家经济的发展、人均收入的提高，私人娱乐飞行、短途客货运营、飞行培训等“新兴市场”开始起步。但在2010年低空空域管理改革之前，受制于政策限制，我国通用航空发展非常缓慢，通用航空器主要用于工业、农林业作业和飞行训练。
第二阶段从2011-2015年，为快速发展期。随着刺激政策出台，以及机场、空管和航油等配套逐步完善，市场容量呈现突破性的发展，同时也极大地激发培训市场的需求。由于细分市场较为成熟，外资品牌通航飞机在头两年将占据大半江山；随着国产通用飞机制造商通过与外方合作逐步积累并逐步推出新品，国产航空制造慢慢后来居上。
第三阶段是2016年至今，逐渐步入成熟市场。“新兴市场”开始成熟，市场需求开始向高峰冲刺。此时中国通用飞机市场与国际接轨，中国通用航空制造逐步走出国门。
2、通航产业发展现状及问题
据统计，2020年通用航空整体产业规模已经达到2050亿元人民币，其中通用航空器市场占比37.5%，通用机场市场占比30.5%，飞行人员市场占比2%，运营、维修、租赁市场占比30%。
2017年8月，民航局印发《通用航空发展“十三五”规划》，首次针对通用航空出台五年专项规划。按照规划，全国通用机场将达到2058个，中国通用航空市场规模总和将达到1.4万亿元左右，2020-2030年中国通用航空市场规模增量达到1.2万亿左右，市场规模年复合增长率约为21%，行业整体迎来利好。
然而，有数据表明，我国通用航空业目前还没有出现蓬勃发展的局面，通用航空业规模仍然较小，低空空域管理改革进展缓慢，通用航空器自主研发制造能力不足，通用航空运营服务薄弱，与中国经济社会发展和新兴航空消费需求仍有较大差距。
根据中国民航局最新发布的《2020年适航司年报》，截至2020年底，中国在册通用航空器数量为4165架，同比增长14.4%，但通用航空器制造商，尤其旋翼机仍以国外为主，我国通航整机制造规模尚小。
当然最核心的是，目前国内通用机场普及率低。
“美国80%的空域是开放给通航的，我国只有20%空域开放给通航。”但究其原因，其实制约通航发展的不是空域问题，也不是产业问题，而是通用机场普及率问题。美国通用机场数量高达19750个，平均每个州有395个，我国土面积与美国基本相当，但截至2020年第三季度，我国在册通用机场数量只有313个，差距十分明显。
成都（金堂）通用航空机场项目规划图
3、国家加码推动万亿通航产业
2015年5月，国务院签发了部署全面推进实施制造强国的战略文件《中国制造2025》，文件提出，要在未来十年着重发展新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备等产业。对于航空航天装备，规划指出在未来十年要加快大型飞机研制，适时启动宽体客机研制，鼓励国际合作研制重型直升机；推进干支线飞机、直升机、无人机和通用飞机产业化。突破高推重比、先进涡桨(轴)发动机及大涵道比涡扇发动机技术，建立发动机自主发展工业体系。开发先进机载设备及系统，形成自主完整的航空产业链。
2021年9月中共中央、国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，提到大力发展绿色低碳产业，加快发展新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业；12月国务院发布《计量发展规划（2021-2035年）》，提升航空、航天和海洋领域计量保障能力，建立完善航空、航天、海洋等领域计量保证与监督体系，为航空装备发展提供一体化计量测试技术支撑。
万亿产业，蓄势待发！
三、广东全力布局通航机场
从我国通用航空产业链企业区域分布来看，通用航空产业产业链企业主要分布在广东地区，产业链较为完善；其次是在北京、四川、上海、山东、黑龙江、陕西等地区。
广东的通用航空运营企业数最多并且在通用航空制造等领域领先，目前，全省已基本形成覆盖通用飞机制造、航空地面设备制造以及民航维修业务等领域的通航制造业体系。深圳、珠海国家通用航空产业综合示范区稳步推进，珠海国际航空航天博览会已成为我国最具影响力的国际航展。广州、中山、云浮等市在发展航空维修、航空培训、通航运营等方面取得积极成效。
当然，发展通用航空，首先要解决“飞起来”的问题，没有通用机场，飞起来就无从谈起。所以通航产业如要发展，首先需要提供应用场景或场所，然后才有市场需求，整个产业链才能真正发展壮大。
但现实是广东的通用机场还很少。截至2020年9月22日，广东共有20个通用机场，其中A类通用机场7个，B类通用机场13个。广东共有21个地级市，其通用机场分布在9个地级市，其中深圳有9个，占比接近一半，其余城市通用机场数量在3个及3个以下，全省通用机场密度0.5个/万平方公里，远落后于发达国家（地区）水平（美国通用机场密度为21个/万平方公里）。
其次，省内通用机场区域分布不平衡，主要集中在珠三角地区和粤西地区，粤东地区尚无通用机场布点。通用机场功能结构相对单一，主要是海洋石油作业和公务航空飞行。
再次，配套保障能力不足。通航飞行所需配套的空管服务、油料供给、工程维修、气象服务等保障服务体系尚未建立。飞行服务站、通航油料加油点和专门的通航飞机维修基地较少。
最后，低空空域使用受限。全省特别是珠三角地区军民航空域使用矛盾突出，同时受大型运输机场进近（终端）管制区影响，可供通航活动的空域资源十分有限，一定程度上制约了通用机场的布局建设与运营发展。
1、到2035年增至57个通用机场
针对通用机场的不足，2020年11月5日，广东省正式印发《广东省通用机场布局规划（2020-2035年）》（下称《规划》），《规划》提出，到2025年全省通用机场体系基本形成，通用机场布点由目前的9个增加到32个，机场密度达到每万平方公里1.8个；到2035年，全省通用机场体系进一步完善，通用机场布点达到57个。通用机场服务覆盖所有县级行政单元，机场密度和通用航空运营服务能力接近发达国家和地区水平，满足自然灾害救援、紧急事件处置和商业、个人使用等通航飞行需求。按照规划，届时通用机场珠三角将有22个，粤北19个，粤西10个，粤东6个。
位于斗门区莲洲镇的珠海通用机场效果图
2、东莞将建两个通用机场
按照规划，2025年前，新增23个通用机场布点，包括新增广州南沙、东莞、肇庆高要、肇庆怀集、惠州惠东、梅州五华等22个通用机场布点，升级扩建广东省公安厅飞行保障基地为通用机场。迁建深圳南头直升机场、湛江坡头通用机场。
2026-2035年，新增25个通用机场布点，包括广州黄埔、广州从化、东莞水乡、佛山、肇庆德庆、肇庆四会、惠州博罗、惠州龙门、江门、韶关翁源、韶关乐昌、梅州梅县、梅州大埔、梅州平远等25个通用机场布点。推进汕头外砂机场开通通用航空功能。
随着通用机场加速建设，加上应用场景的不断扩展，这为广东通用航空产业的发展提供了良好的市场土壤，有利于广东特别是珠三角通用航空产业的聚集与发展，东莞谢岗通用航空制造及供应链项目落地，显得顺理成章。
四、东莞谢岗通航项目的重要意义
广东省发展改革委3月发布《广东省2022年重点建设项目计划》。2022年广东省共安排省重点项目1570个项目，此次重点建设项目计划中共包含11个通用航空相关项目，其中3个为重点建设项目，8个为重点建设前期预备项目，估算总投资达150.08亿元。
其中，东莞塘厦新秀新材料增资扩产项目（7亿元）被列为3个重点建设项目之一，东莞谢岗通用航空制造及供应链项目（37.39亿元）则被列为8个重点建设前期预备项目之一。
而今谢岗通用航空制造及供应链项目已正式落地，这对谢岗、东莞乃至广东省和国家，都具有重要意义。
1、拉动谢岗产业聚集和带动就业
对谢岗来说，通用航空制造和供应链项目，能有效拉动谢岗镇固定资产投资，带动谢岗镇的高端装备制造产业加快聚集发展，谢岗镇可借此平台机遇，着力引进一批科技含量高、发展前景好的优质项目。另外，这将给谢岗镇带来上万个高端航空制造、研发的工作岗位。
2、带动东莞通航产业链配套发展
对东莞来说，该项目将填补东莞在高端通用航空整机生产领域的空白，极具产业链价值，建成后能有效带动新材料、航空零配件制造及服务配套等上下游产业集聚发展，推动喷气式和螺旋桨飞机的整机生产，逐步完善飞机结构件、零配件、航空材料、飞机内饰等产业链配套能力。
这可以为东莞制造业发展注入新动能，进一步明确广东赋予东莞“前沿科技创新高地、制造业高质量发展示范区”的战略定位。
3、加速中国通航产业链国产化进程
对广东乃至全国来说，该项目主要用于高端通用航空器整机生产，通过引进国外成熟先进的超轻型高端通用飞机整机知识产权与制造权，快速实现在国内落地高端通用航空器生产、制造、配件加工等一系列通用航空产业， 并逐步将关键零配件做国产化替代，逐步将知识产权国产化。
这将全面提升中国在国际航空产业高端制造业的科技实力与出口能力，填补国内高端通用航空器整机生产能力的不足，加速通用航空产业链国产化进程。
