另外,9月16日,成都市新津区市场监管局微信公号消息提到,为进一步加强槟榔制品销售监管,近日,花桥所开展槟榔制品专项清查行动。此次行动,将校园周边、超市、便利店、小型商场等作为重点检查区域,深入排查违规销售槟榔行为,同时利用线上外卖平台检索违规销售槟榔商家,再进行线下检查,做到精准打击。
其实在此之前多地已对槟榔进行监管。厦门是较早对槟榔进行地方监管的城市,早在1996年该市就禁止在当地生产、销售槟榔。今年,广州也开展了对槟榔广告的清理工作,自3月18日起,全市媒体、户外广告均已停止发布槟榔广告,广州还加强了槟榔广告的日常监测,从源头上管控槟榔广告的发布活动。
近年来,我国的槟榔监管政策逐渐推进且趋于严格。2017年,原国家食品药品监督管理总局将槟榔果列入了一级致癌物。2019年,湖南省槟榔食品行业协会要求,湖南所有槟榔生产企业,从该年3月7日起停止国内全部广告宣传。2020年,最新版的《食品生产许可分类目录》取消了“食用槟榔”的类别。
2021年9月17日,国家广播电视总局办公厅发布通知,从即日起停止利用广播电视和网络视听节目宣传推销槟榔及其制品。
针对多方对槟榔销售的新政,食品产业专家朱丹蓬表示:此前关于槟榔广告的约束还只是行业自律,广告法中并无相关规定。如今国家广电总局和各地禁令措施,肯定将会对槟榔的生产和销售产生比较大的影响,“至少很多企业不会这么明目张胆地做很大的广告,很多媒体也不敢承接这种广告了。”
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海南槟榔协会发文回应:这是概念混淆
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作为槟榔的主要产地海南,针对这几天网上热议的槟榔致癌问题和个别省市的市场监督管理局出台相关规定禁售槟榔产品,海南槟榔协会也第一时间作出回应,协会称,近年来海南也在推动槟榔产业转型升级。针对多年来不符合标准的烟熏加工方法,海南已多次出台、修订相关监管规定,全面禁止槟榔土法熏烤,大力推广槟榔绿色环保烘干技术,引导槟榔加工企业实施设备绿色改造,加强加工行业标准化建设,建立健全槟榔加工产品的质量标准体系和技术规范,制定出台槟榔初加工干果食品安全地方标准,从源头保证槟榔产品质量。2021年10月海南省市场监督管理局批准发布了海南省地方标准《槟榔》(标准编号:DB46/T543-2021),通过地方规章进一步保障了海南槟榔产业发展。
协会强调,在槟榔深加工方面,“中国槟榔”“海南槟榔”与“湖南槟榔”是3个不同的概念,有人对槟榔“谈虎变色”,实质是对3个概念的等同与混淆。为了加快拉开“海南槟榔”与“湖南槟榔”的区别,近年来海南省槟榔协会积极推动相关企业和科研机构,加大力度研发健康的、没有粗糙纤维的、不伤害口腔粘膜的、槟榔碱含量较低的槟榔口香糖,目前已取得阶段性研究成果。
数据显示,在2020年,海南的槟榔产值为146.8亿元。槟榔已经成为仅次于橡胶的海南第二大农作物。海南也专门拿出资金,支持产业的发展。
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小果子撬动1000亿市场,是去是留?
公开资料显示,2011年至2018年,中国槟榔产业的产值从558亿元增长至781亿元。初步估算,现在的产值已接近1000亿。
天眼查专业版数据显示,全国经营范围中含“槟榔”的、目前存续和在业的企业中,主要集中于湖南、海南。其中湖南省有超过5000家,约占全国相关企业的50%;海南省有4000余家,约占全国相关企业的40%,这两个省的相关企业合起来,约占全国的90%。