为何湖北去年能够实现逆势上升?
据湖北省统计局副局长、中南财经政法大学教授叶青分析,这与2020年疫情影响有直接关系。2020年,湖北、特别是武汉曾遭遇严重的疫情影响,大量外出人员无法返鄂,随后疫情蔓延至其他省份,进一步延长了这些人员的滞留,导致一年内湖北净流出人口达到155.3万人的规模。
“事实上,去年有专家建议延后‘七人普’时间,避免疫情影响造成数据不准确,一个例子是,2003年经济普查就曾因非典影响而延后一年进行。”叶青说。
从某种意义上来说,去年湖北人口净流入是一种“回正”。叶青指出,去年一年,湖北疫情防控工作比较有效,仅8月因南京机场关联疫情有过“小高峰”,此后连续5个月没有新增病例。
用电数据上,湖北也是仅有的4个没有限电停产的省份之一。一方面由于对劳动力的需求回温,另一方面其他省份的限制措施,推动更多流动人口回到湖北。
总的来看,“后疫情”时期的发展,也可能成为湖北吸引人口流入的关键。
数据显示,去年,湖北经济总量首次超过5万亿元,排名重回全国第七。全省规模以上工业增加值比上年增长14.8%,其中规模以上高新技术产业增加值首次突破万亿元,新增规模以上工业企业数量以1697家创近五年最高。
一系列政策意在打造除武汉外的更多人口“增长极”。去年11月,湖北经济第二大市宜昌曾提出“力争5年内实现城区新引进大学生等各类人才20万以上,新增人才总量40万,全市人才资源总量达100万人”的目标。
几天前,湖北赋予仙桃市、潜江市以外的5个县市与省直管市同等的经济社会管理权限。叶青认为,这7座湖北的百强县经济不错,进一步放权目的在于加大发展速度、增加引进项目,劳动力自然就会闻风而来。
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图片来源:摄图网501112290
中国宏观经济研究院研究员肖金成等人曾对近年来全国人口流动趋势进行研究,若参照物理学中中心的计算方法,将不同省份流入人口数量的差异均衡到一个地理坐标上,那么,自2000年开始,省际流入人口重心曾出现过从向东到向西回头的趋势。
其中,自2010年开始,“由于东部地区的产业转移以及中部地区的崛起,吸引了部分省际迁移人口向中西部地区回流”。从分省数据来看,北京、上海、浙江、福建、广东等沿海省市的人口流入占比出现下降趋势,而包括湖北在内的不少中西部省市人口流入占比则有所上升。
省际流动人口重心变化 图片来源:肖金成、洪晗,《我国省际人口流动格局演变趋势及其城镇化效应》
外界看来,两省人口的变化与省际流入人口重心的迁移关系紧密。
在广东省体制改革研究会执行会长彭澎看来,外来务工人员的回迁可能是广东流入人口减少的主要原因之一,并且根据眼下情况推断,广东大概率还将持续面对流入人口缩水,并且是在反复中流失。
这一方面源于广东在人才吸引力上的“比较优势”趋于弱化。据彭澎分析,对于部分外来务工人员而言,广东不断推高的生活成本愈加难以负荷,而在距离家乡更近的二、三线城市则出现了可以与广东匹敌的工作机会。即便两地的就业市场仍存在差异,面对更低的生活成本下,他们在选择工作机会时,可能更倾向于退而求其次。
更深层原因,则是近年来从沿海到内陆的产业梯度转移,正在逐步带动起更大范围、更广层次的变化。
叶青提到电商行业的格局变化。“过去电商比较集中在沿海城市,但由于人力、土地等各项成本都在上升,湖北逐渐成为电商发展重要省份。”
他提及2019年落地湖北仙桃的小米产业园落地,如今已吸引超过20家小米生态链企业落地,“因为湖北运输半径最低,到东西南北都是1000公里。”
来自阿里研究院的数据显示,2021年,中部省份淘宝村数量均实现了较高幅度的增长,并进一步强化“由东部沿海向西部内陆依次递减的空间梯度格局”。其中,紧邻东部地区的中部四省(河南、安徽、湖北、江西)组成了承接东西的第二梯队。
2021年分地域各省淘宝村数量和增速 图片来源:阿里研究院
而对于广东来说,流动人口减少的趋势或许难以扭转,这既是挑战,也未尝不是机遇。
彭澎认为,作为过去产业发展的排头兵,广东应继续发挥好带动作用,特别是在新一轮产业调整过后,倒逼其推动转型升级,加速“机器换人”、开展科技创新,同样是为其他地区产业转型升级探索新路。特别是在全国人口增量减少的大趋势下,这是每一个省份都将面临的课题。
每日经济新闻