在最近几年全国各地较大城市区划调整当中,尤以省会城市力度较大,例如济南、南京、西安、成都等均在“强省会”上走在了前列。虽然郑州、合肥、长沙等地的规划也走在了前列,但是许多具体方案还是没有及时落地。其中例如郑州在做大做强国家中心的这些年,城市尽管扩容不小,如在最新的郑州都市圈1 8当中就囊括了全省大部分城市;但是实际区划仍为主城6区1县以及代管的5个县级市。
因此说,与其在“1 8”当中分散拓展,倒不如在全省18个下辖市当中做个统一的优化,从而更进一步精准地增强8 的最大效应。
了解一下河南省最为精练的一个时期阶段,例如以乾隆年间的14个州府为例,当时除了没有成立省会郑州之外,全省分别以河南府(今洛阳市)、开封府(今开封市)、归德府(今商丘市)、陈州府(今周口市)、汝宁府(今驻马店市)、南阳府(今南阳市)、怀庆府(今焦作市)、彰德府(今安阳市)、卫辉府(今新乡市)以及许州、禹州、汝州、陕州、光州(分别为今天的许昌市、禹州市、平顶山市、三门峡市与信阳市)等。
历史上河南14州府概况
从当时的14州府情况来看,除了后来从洛阳、开封析出成立郑州市之外,其他再就是目前的济源市、鹤壁市、濮阳市、漯河市于后期成立。
先来了解一下这几座城市的历史由来。
济源市。济源历史上原属怀州府与怀宁府(今焦作市),济源于1988年建市,1997年脱离焦作管辖由河南省直管,2005年正式成为省辖市与济源产城融合示范区享受正厅级待遇;济源也是我国目前为数不多的省辖县级城市。
鹤壁市。历史上的鹤壁大多属地均曾属于卫辉府与彰德府(今新乡与安阳),后期也是在安阳与新乡专区管理范围内;而真正的鹤壁市也是50年代后期在几个矿区的基础上形成的。
濮阳市。濮阳情况更为复杂,历史上除了归属于开州(濮阳)同时也曾为大名府、曹州府与兖州府(河北、山东境内)所治。1983后才从新乡、安阳析出成立的地级濮阳市。
漯河市。今天的许昌、漯河、舞钢、鄢陵、扶沟、临颍、舞阳、郾城、长葛等均为原许州(今许昌市)管辖,因此漯河在历史上归属于许昌也是一个不争的事实;而地级漯河市也是在1986年才成立,算是河南17个地级市(除了地改市之外)当中最年轻的一个了。
河南目前18市(含济源市)概况
而从目前情况看,济源、鹤壁与漯河也是河南省面积最小的城市,因此在河南省内建议把三地合并到周边城市的呼声也是由来已久。
例如目前的济源既是在郑州都市圈1 8范围之内,同时又处在“洛济同城化”(洛阳与济源)深度融合当中,因此也容易造成济源未来的发展方向不清晰。就此济源撤并有着两个方案,一是济源重返焦作属地,如此就名正言顺地进入到了“郑州都市圈”(目前郑州市隔着洛阳焦作辐射济源);二就是济源与洛阳合并,进而做大做强洛阳中原副中心城市。
洛济同城概况
另外就是鹤壁与安阳的关系。单不说鹤壁面积之小,而且整个鹤壁目前也是在安阳的大半幅包围当中;因此鹤壁未来的发展没有安阳的带动实在是难以突破。因此,与其“犬牙相争”还不如重返一家集群发展。
安阳与鹤壁概况
最后再看漯河。前面就已交代漯河与许昌就原为一地,如果两地进行合并不仅能组建成为一座大城市之外,另外就是更加理顺了目前的“郑许一体化”(郑州与许昌)的构建。
因为在郑州都市圈1 8规划当中,漯河也是新晋成员之一,而如果漯河与许昌合并那么未来“大郑州都市区”则就会达到更加精练整合,而“郑许一体化”的范围也将会扩容不少。
许昌与漯河概况
综上所述,在撤并鹤壁、漯河2个地级市与济源1个县级市后,河南整体上就从18个省辖市精简到15个;由此除了更加完善郑州都市圈格局之外更是对全省行政区划的一个升级优化推进。