中等城市是我国城镇体系的一个中间层级,介于大城市和小城市之间,是指城区人口在50-100万规模的城市。
《湖北省新型城镇化规划(2021—2035年)和湖北省“十四五”推进新型城镇化建设实施方案》中提出,到2035年,全省将建成10个中等城市,分别是:鄂州、咸宁、随州、恩施、仙桃、潜江、天门、大冶、枣阳、汉川。
这个10个中等城市中,有4个是地级市,6个县级市,潜江位列其中。湖北共有50多个县市,大部分只能建成小城市,潜江能够被点名,这也是省级层面对潜江未来发展的认可。
不同的是,湖北对于这个目标的时间表是2035年,潜江表示不需要这么久,提出到2025年就要实现中等城市,那么潜江的底气又何在呢?
潜江位于湖北省中南部、江汉平原腹地,全市总面积2004平方公里,辖1个国家级高新区、6个国有农场、10个乡镇、7个街道。潜江有一个特别之处,是湖北的直管市。虽然在国家层面依然是县级,但是在湖北省内,是比县更有优势的政区,这是潜江的优势之一。
潜江想要在2025年建成中等城市,主要有三大优势第一、人口优势。衡量城市规模只有一个指标,那就是城区人口,但只有全市总人口达到一定的体量,建成中等城市才有可能。毕竟县级吸引外地人口流入的可能性不大,主要是本市的人口从村镇向城区转移。
我国一般把人口过百万的县称为“人口大县”,潜江市的户籍人口99.6万,接近这个标准。但是根据七普公报,潜江市目前的常住人口为88.65万。想要建成中等城市,潜江的城市化率要达到50%以上,这算是比较正常的指标,实现起来难度不大。
第二、经济优势。2020年潜江市的GDP为765亿,在全省县域经济中处于第一梯队,同时潜江还是湖北为数不多的全国百强县。潜江的工业基础是石油化工产业,前几年江汉油田石油资源的枯竭以及部分机构外迁,潜江的经济发展一度陷入困境。
如今潜江在巩固石油炼化的基础上,还积极对接武汉光谷,引进了光电子、芯片等产业,助力经济转型升级。潜江还用工业化的思路大力发展农产品加工业,打造出了潜江小龙虾这一湖北知名农产品品牌。依托潜江小龙虾,已经形成从养殖、销售、美食、深加工等全产业链,留住了人口、富裕了乡亲、振兴了经济。
第三、城区规模优势。潜江的老城区主要集中在老318国道以南,汉宜铁路通车之后,潜江的发展重心向南转移,规划了潜江高铁新城。具体范围东至城东河以西,南到汉宜铁路,西接章华南路,北到红梅路,用地面积7.17平方公里。高铁新城是潜江建设中等城市的重要一笔,人民医院、潜江中学都将在此布局。
相信到2025年,潜江一定会崛起成为一个中等规模的城市,成为武汉城市圈的重要一极,武汉至荆州发展轴线上的重要支点。