上海新闻综合频道
网络富翁向旁人说着拆迁的暴富故事,其中每一篇都是爽文。拆迁不仅让自己摆脱了柴米油盐,更是让后代少了物质方面的焦虑。
不拆迁的话工作只能是打工,拆迁后工作只是兴趣。开始享受无限可能的人生。何以暴富,唯有拆迁。
不过事实都是这样吗?越来越多的人开始变换了一种说法,穷人翻身靠拆迁。这种提法相对于暴富已经足够保守了。不过现实有时候更加让人唏嘘,有的情况下,甚至连翻身都不可以。
因为拆迁政策近年来的收紧,能得到的实际利益也大不如前。如今拆迁,真的能回家躺着吗?答案还真不一定。
#02
拆多拆少凭什么? 户口很重要。
拆迁真的能拆出几千万?这不仅取决于被拆迁的地段。什么时候拆,更为重要。
拆迁能致富,这样的情况在2011年之前确实还是大概率事件。在有的时期,拆迁让很多人从一套房子分出多套安置房。而在上海,房子就是最显性的财富。
但在有些人的叙述里,拆迁不仅没有带来财富,反而日子不如从前,这是为什么?原因还是跟此一时彼一时的政策相关。上海三十年的拆迁史,让不同阶段的人拿到的财富天差地别。
其实早在建国初期,上海就已经开始着手对大量棚户区的改造拆迁,但因为当时经济建设速度较为缓慢,加上各种因素让拆迁没有大规模开展。
正在拆除的老房子
真正拆迁的第一阶段,要从1991年开始算起,大致时间从1991年到2001年。这时候的动迁补偿方案主要是依据1991年上海市政府发布的《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》,这个规定也被行业内人称为“黄菊4号令”。
方案主要是实物安置为主,结合作价补偿。按照被拆迁房屋的面积给予产权调换或作价补偿。
互换的新房建筑面积24平以内且不超过原建筑面积的,按成本价三分之一出售,超过24平,超过部分按新房成本价出售。
按照原面积互换后仍居住困难的可按标准超面积购房,超面积部分按成本价计算。独生子女安置时可增加2-4平。选择作价补偿的还可给予额外补偿标准50%的奖励。
其后,上海又陆续在1997年4月发布了《上海市个体工商户营业用房拆迁安置补偿办法》 ,12月发布了《上海市危棚简屋改造地块居住房屋拆迁补偿安置试行办法》。大致思路也比较一致。
有人称这样的方案为“数砖头”,因为当时二十八条规定,是按照房屋面积计算。但在实际操作过程中,如果被拆迁人户口比较多,还是会按照第四十四条,人均面积来分配,即使是需要补差价来购买的面积,也是按照优惠价格。因此,也有人认为实际操作上,是按照“数人头”的方式。
落到实际效果上,这个阶段的动迁赔偿无论是选房还是选钱自行购房,最后呈现的都是市区的人住到了郊区,改善了居住环境,一部分人实现了资产的增多,但是没有出现大量的拆迁暴发户。
被拆住户晒门牌号作为纪念
时间来到2001年,这时候拆迁来到第二阶段,这一年发布的《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》,也被称为“111号令”。取消了把户口因素作为安置的因素,只参考被拆迁房屋的面积,这时候的政策,可以理解为相应的收紧。不过,个别地区,在实际的过程还是有灵活变动的。
而到了2006年,可以理解为第三阶段。这期间,拆迁补偿又加入了户口因素。上海所谓的拆迁暴富,是在2006年上海市政府颁布的“61号令”,这个规定的出台,标志着当时上海的拆迁口径从“数砖头”为主转向了“数人头”为主。
根据61号令,户口在被拆迁房屋内满一年,他处无房并且实际居住的,可以被认定为安置人口,同时,也规定了若干特殊情况,即使户口迁回不满一年,或者没有实际居住,同样也能享受拆迁利益。于是这期间,一个小房子出现十几户或者几十个户口的情况增加。相应的,这段时间内,出现的拆迁富翁也更多。
61号令部分细则
比如有网友世博会旁,按照政策,当时一家分到了几套安置房。世博后上海房价大涨,其中几套变卖出去,一下子就获得了几百万元的收益。这样的情况不在少数。
面对这样的情况,上海政府在2009年重新试点探索更好的方案,而正式进入第四阶段是在 2011年,上海政府颁发了71号令。也是在这时候,拆迁也改换了名称,被叫做征收。同时确定了一个原则:数砖头加托底保障。
2017年上海市更是完善了房屋征收补偿机制,今后房屋征收安置房源将按1:1配比,或者选择货币安置。如黄浦区老西门的拆迁户21平老房子挂9个户口如果选择货币补偿只能拿到400万,人均也仅有40几万,自此拆迁暴富将成为绝唱。
如今拆迁补偿,大家都习惯用“三块砖”这样的民间说法,是对国有土地上房屋征收补偿中的被征收房屋的房地产市场评估价格、价格补贴、特定房屋类型的套型面积补贴三项补偿(补贴)的统称。
可以看出,上海拆迁政策的影响因素,一直以来在户口和房屋面积之间来回摇摆。在有的阶段,户口是能否发家致富的决定因素,而到了如今,户口看起来没有那么重要,但是在实际操作过程中,还是有一定的参考价值。并且具体落实到拆迁款怎么在一个家庭怎么分配,跟房屋内有多少户口还有着纠缠不清的关系。
上海拆迁政策的不停变化,虽然称不上跌宕。但是每一次变动,对被拆的人来说,影响还是巨大的。
#03
拆迁的AB面
如果有几百万或者多于这个数的补偿款,这些资产让大多数人衣食无忧,因拆而富,生活条件上几个台阶。
但并不是所有人都希望拆迁。对于他们来说,拆迁政策实行下来,不那么划算。比如家族传下来的产业,有着家族传承和历史价值,居住条件也很好,根本不想搬,也没必要搬。而且小户型还有托底,大户型补偿价格并没有很高。拿到的钱同地段都是买不到差不多的居所。
或者有的房子使用面积远大于房卡面积。房卡面积不大,但加上天井、阁楼以及不在房卡上的,有时会多出一倍以上。不算房卡的使用面积有60几平,房子本身也就60几,补偿款800多万是按照房卡面积算的,这种情况同样是不希望搬的。