根据德阳的产业规划和空间规划,德阳空间发展分为左中右三条走廊,其中西翼发展走廊是指从德阳阿坝功能区-绵竹城区-什邡城区-成都彭州;中部走廊是成德发展主轴,指从罗江-旌阳-德阳经开区-广汉-德阳高新区,北接绵阳主城区南接成都主城区;东部走廊是指中江城区-中江高新区-凯州新城-成都淮州新城-简州新城。本文所谈到的凯州新城是指成德同城化的东翼核心点,也是支持中江发展的基本支点。
凯州新城 地处成都市龙泉山脉东部,中江县域南部地区,距成都主城区50公里、成都东部新区40公里是成都东部新区协同发展区、德阳融入成渝地区双城经济圈桥头堡。从“凯州新城”建设范围图来看,凯州新城的范围涵盖了辑庆、兴隆、清河、太平等多个乡镇,官方报道中也提到了凯州新城的规划面积“远期规划面积100平方公里,核心区面积50平方公里,起步区15平方公里”。
德阳在原成德工业园区基础上设立凯州新城,成德工业园区由工业园区向复合产业新城转变。2018年四川印发《关于实施“一干多支”发展战略推动全省区域协同发展的指导意见》,指出凯州新城是德阳融入成都“东进”战略的支点,他对接淮州新城、简州新城、空港新城、资阳临空经济区四大经济单元,共同构建天府东翼增长极。德阳支持凯州新城主动融入成都东部新区发展,积极承接东部沿海和成都产业转移,打造成渝走廊新支点、成德同城新通道。
凯州新城西接成都、南邻遂宁,地处成都“半小时”经济圈以内。凯州新城紧邻成都淮州新城,在规划、交通、产业等方面与成都“东进”战略规划区无缝对接,2020年建成区超过11平方公里。全面建成后,将形成与淮州新城、简州新城、空港新城三大新城同轴呼应、相向协同的成德东部战略格局。
在《中江县国民经济第十四个五年计划和2035远景目标纲要》提出,要按照产城融合、职住平衡、生态宜居,对标雄安新居、成都东部新区编制凯州新城规划,以装备制造业为主导、重点发展智能制造、新一代信息技术等产业,把凯州新城建设成成德同城示范区、德阳德阳济新极核,再造一个德阳工业主战场。
凯州新城定位这么高,战略地位这么重,他能不能实现目标,成为德阳和中江的经济支撑点?坦率的讲,我们不看好凯州新城的发展,他也不能支撑德阳和中江的工业发展,主要是因为以下几点:
1,产业的限制
中江的强项在农业,如粮食、油料、牲畜、家禽、中药材等,所以工业的发展应围绕这些农业板料展开,发展食品、保健品、中药材、饮料等,是符合中江产业资源,比较有把握的。但这些产业是中江高新区的定位,而凯州新城是以装备制造为主,而作为中国重装之都的德阳,经济增长缓慢,早已从四川第三位滑落到第四名,产业规模维持在1500亿很多年了,而作为装备产业载体的德阳经开区也不饱和。请问凯州新城的产业从何而来?
2,区域的限制
作为成德同城东部产业带,凯州新城、淮州新城、简州新城和空港新城,这一线的新城都还处于起步阶段,经济规模都不大,多处于竞争关系,但后三都属于成都,有成都市的财政支持,招商引资的力度很大,交通建设的速度很快。但凯城新城就没有这么好的条件,中江和德阳的财政收入都不高,支持力度不够,基础建设速度不快,凯州新城的竞争力可想而知,其发展的速度也可想而知。
综上所述,中江凯州新城按规划建成的可能性不大,我们不应寄于太高的希望。
祝中江县经济越来越好,老百姓日子越来越好。
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