发改委号称小国务院。发改委主任向来被认为是实权派人物。那么,市发改委主任调任省发改委处长,值得去吗?
一、首先来了解两个岗位的基本情况市发改委是地市政府的组成部门之一,主要负责辖区宏观经济管理、投资综合管理、项目的审批和核准等工作。因为其职责与各领域的项目息息相关,直接左右着地区经济社会的发展,发改委在同级政府工作部门中是排在最靠前的一个。地方党政领导不管是开会还是调研,一般都会将发改委列入其中。发改委领导的地位因此比较突出。
以地市发改委为例,机构三定是正处,发改委主任为正处级领导。但同为部门正职,市发改委主任因为掌握着项目审批等权力,话语权要强于其他部门领导。可以这么说,在市级政府层面,除了财政局长、自然资源局局长可以与发改委主任一较高下外,其他部门的局长、主任影响力都不如发改委主任。
省发改委处长比较好理解。省发改委是省政府组成部门,省政府是正部级,省发改委作为工作部门自然是正厅级。下设的机构则是正处级,处长则是正处级领导。如省发改委办公室主任、固定资产投资处处长、农业农村经济发展处处长、经济体制改革处处长、政策法规处处长都是其中一员。
二、市发改委主任调任省发改委处长,值不值得去?这两个岗位如何权衡,个人认为关键在年龄和经历。
首先在级别上,两个岗位都是正处级,属于平级交流,谈不上提拔重用。但同为正处岗位,所处的平台和位置不同,重要性不一样,衍生的价值也有区别。
市发改委主任的最大优势在实权。作为部门一把手,对内其可以决定单位干部职工的命运,影响着一众干部的提拔晋升,人事权即地位,市发改委主任在单位的权威不言而喻。对外,市发改委主任几乎都是市委*和市长身边的红人,又有经济管理和项目审批权加持,直接影响着地区的经济和项目建设,是县区和市直各部门领导争相结交的对象,在区域内可以说是除市政府秘书长和县区党委*以外最具含金量的正处级岗位,妥妥的实权派。
省发改委处长不一样。在管事方面,其尽管也是正处级干部,说到底是中层干部,很多事情必须向分管领导和主要领导请示汇报,没有绝对的决策权,与市发改委主任一言九鼎存在着本质区别。至于管人,省发改委处长手底下也就是五六个人,最多十来个,管的人不是很多,与市发改委主任动辄管一两百人简直是天差地别。在岗位含金量和实惠性方面,省发改委处长实际上是不如市发改委主任的。
当然省发改委处长毕竟是省直机关的处长,职责覆盖全省,因为有一定的建议权和裁量权,也可以影响地市的项目建设,在市县两级比较受尊重。有时候,省发改委一个处长下去市领导都要出面接待,其影响力也不可小觑。下一步,省发改委的处长有很大机会提拔为副厅级领导,担任省直机关或地市的副职,再不济一般也能解决二级巡视员职级,发展空间比市直机关正职要大得多。尽管,市发改委主任也有一定的概率走上副厅级领导岗位。
综上,市发改委主任要不要调任省发改委处长,关键在个人年龄。如果年龄有优势,不管从哪方面看都建议去,有了市县两级基层经历再到省发改委担任处长,一般都是委里重点培养的对象,下一步提拔副厅是迟早的事。反之年龄偏大,到省厅已经没有太多的上升空间,还不如继续留在市发改委主任位子上,宁为鸡头不做凤尾,当一把手总比当中层强,而且说不定下一步还能得个安慰奖提拔到人大政协任副职。