整洁明亮的古四市场。 南方 苏芷妍 拍摄
没想到,平台不仅为古四市场引来了一个优质运营方,还拍出了792万元/年的好价钱。“交易平均每年增收130多万元,无论是村委会还是村民都对这个结果非常满意!”古四村驻村第一*乐嘉权笑着说。
以往,线下竞标容易引发串标、围标或者熟人交易等情况,既损害了村集体的利益,也破坏了市场公平。“三资”平台通过“竞拍不见面”的形式,成功打消了企业的疑虑。投标人只需在网上竞价,无需出现在交易现场,竞价全程匿名,最大程度保证了竞拍过程的公平。
公平公正的竞价模式,提升了企业的投资信心,带动了村集体物业增值。在中山,全市经“三资”平台进行的农村集体资产产权交易达上万宗,交易金额超118亿元,单个项目最高溢价超过4倍,大幅提升了农村集体资产效益。
更重要的是,“三资”平台打破了村集体经济发展的思维局限性,平台面向全国的信息渠道,让乡村优质资源得以被更多投资商看见,让更多新质生产力、未来产业、创新业态被导入乡村。
“三资”平台给村里算好的第三笔账,是资金账。
通过资金监管,平台让村集体资金的使用更加合理合法,让村集体算好资金“明白账”。
“‘三资’平台已经接入了村里的银行账户,可以监管村集体资金的使用,防止腐败和资金不合理使用。”袁锦明告诉南方 记者,村里凡是涉及大额资金的使用,都需要走相应的审批程序。支出超过5万(含5万)需要走一般大额支付流程,支出超过100万(含100万)的需要走重大财务事项流程。
“‘三资’平台,让集体资产监管从开环走向了闭环。”中山市农业农村局相关负责人表示,中山将预算、资产交易、大额支出、投资、举债、收益分配等重大财务事项的内控制度,嵌入“三资”平台,对农村集体财务活动及“三资”管理活动,实行事前、事中和事后“一条龙”监控。
中山市农村集体资产网上交易系统。图片来源:灯都古镇
梁植华介绍,古镇还探索出了农村财务管理的“古镇模式”,建立《古镇镇农村财务管理实施办法(试行)》,并成立古镇镇农村集体“三资”管理委员会,帮助村集体做到“理财有道”。
“村里的重大投资决策,都会报送到‘三资’管理委员会,多部门一起讨论研究。”苏洁妍表示,曾经有个村看中了一栋旧物业,想要投资。但报上来之后,委员会发现这栋物业本身不能拆建,且房龄老旧,后续开发利用的空间很小。经委员会讨论提醒后,这个村成功避免了一次失败的投资。
如今,中山的村干部们不需要再为“算账”发愁。他们考虑的是,怎么用好村里的资产,引入更多好产业,投资更多好项目,让村里的“家底”越来越厚实,村民的日子越过越好。
延伸阅读
中山:算好“三资”家底账,打好集体经济牌
【策划】张培发
【采写】南方+记者 苏芷妍
【通讯员】林簇
【作者】 苏芷妍
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端