今天我们一起来练习一道城乡规划实务题。
题目:
经批准，某公司在城市总体规划确定的市郊绿化隔离地区建设苗木栽培基地，总占地面积200亩。该公司为依托绿化隔离地区优越的生态条件增加其经营收入，在种植苗木过程中，擅自建设了十二幢度假别墅和两座娱乐用房。该市城乡规划委员会规划监督检查人员在对日常巡视检查时发现了该公司擅自建设的别墅和娱乐用房，指明是违法建设，并立即对其处以50万元罚款，要求该公司在15日内将罚款交给城乡规划委员会财务处。
请指出该市城乡规划委员会规划监督检查人员为什么指出这些度假别墅和娱乐用房是违法建设，城乡规划委员会在对该起违法建设处理过程中是否有不合法律法规的行政行为?
文字解析:
1）这些度假别墅和娱乐用房被城乡规划委员会认定为违法建设主要基于两个方面。
（1）违反了城市总体规划，擅自改变了用地性质。
（2）没有得到城乡规划委员会核发的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。
2）该市城乡规划委员会在处理违法建设过程中，违反了行政处罚制度。
（1）违反“陈述申辩制度”。50万元罚款数额大，城乡规划委员会应告知该公司有权进行陈述和申辩，包括依法召开听证会。亦应告知该公司如不服从行政处罚决定，可依法申请行政复议和依法提出行政诉讼。
（2）违反“罚缴分离制度”。城乡规划委员会对建设单位或个人作出罚款的行政处罚决定，都应当由当事人自己到指定的银行缴纳罚款，银行必须将收受的罚款全部上缴国库。建设单位或个人不能直接把罚款缴纳给城乡规划委员会。
好了，我们今天关于城乡规划实务的学习到此就结束了，我们下次再见。
