党的二十大报告指出：在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。作为2023年平安通榆工作重点，基层检察机关要始终把坚持和发展新时代“枫桥经验”放在中心位置，通过完善“四大检察”主责业务，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，从源头上减少诉讼增量，让新时代“枫桥经验”在检察实践中深化落实，真正形成“检察为民”的良好局面，让人民群众更加直观地感受到检察温度。
坚持党的绝对领导
是践行“枫桥经验”的根本遵循
党的二十大开启了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，确保国家安全和社会稳定，必须坚持党的领导，坚持人民至上，坚持防范化解重大风险，坚持建设平安和谐社会，坚持大抓基层基础，坚持弘扬“枫桥精神”，全面推进基层治理体系和治理能力现代化。
基层检察院作为社会主义法治体系的重要组成部分，是参与基层社会治理的重要力量，要切实统一思想，提高站位，充分认识参与基层社会治理的重要性，深刻认识参与社会治理的重大意义，增强服务基层治理的自觉性,聚焦大局，紧扣人民群众的司法需求，围绕群众的“操心事、烦心事、揪心事”，整合检察力量，做好检察为民实事。要进一步加强和改进工作作风，密切联系人民群众，把检察服务向基层延伸，为人民群众提供多样化的法律服务，在推进基层社会治理现代化中发挥检察职能作用。
始终坚持司法为民
是践行“枫桥经验”的根本立场
江山就是人民，人民就是江山。践行新时代“枫桥经验”，必须坚持人民至上、司法为民，始终把人民放在心中最高位置，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，这是党执政治国的根本立足点和出发点，也是基层检察院践行新时代“枫桥经验”的必然要求。
枫桥镇坚持和发展新时代“枫桥经验”的实践证明，坚持和发展新时代“枫桥经验”，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，保持党和人民的血肉联系，切实站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，善于依靠群众、发动群众，把群众组织起来参与基层社会治理，充分发挥人民群众建设平安社会、法治社会的积极性、主动性、创造性。
积极了解社情民意，延伸检察触角，努力帮助社区化解矛盾纠纷，进行法律宣传与咨询，摸排涉检法律监督线索。要积极作为，有定位、有计划、有步骤地开展工作，主动走访、沟通、摸排线索，服务基层，联系群众，满足人民群众对美好生活的向往，在检察职责范围内助力政府为群众解决“急难愁盼”问题。
防范化解重大风险
是践行“枫桥经验”的重大任务
防范化解重大风险是坚持和发展新时代“枫桥经验”的基本原则、重大任务和底线要求。枫桥镇坚持和发展新时代“枫桥经验”、防范化解重大风险的实践证明，在基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，必须增强忧患意识、强化底线思维，始终坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，努力将各类矛盾纠纷和风险隐患化解在基层、化解在当地、化解在萌芽状态。
把“少捕慎诉慎押”刑事司法政策寓于实践“枫桥经验”之中，坚持可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，能不羁押的不羁押，在工作中注重社会矛盾化解，通过多种方式降低审前羁押率。针对犯罪情节轻微、可能被判处三年以下有期徒刑、拘役、管制的刑事案件，除法律规定应当逮捕的情形外，一般不批准逮捕；对可能判处三年以上有期徒刑的案件，促进社会矛盾化解，能够赔偿取得谅解或经评估社会危险性不大的，一般也不批准逮捕。在审查起诉必要性时，可诉可不诉的案件一律不诉。在工作中注重向被害人释法说理，最大程度消除被害人的负面情绪，消除对司法机关不捕、不诉的疑虑。积极稳妥适用认罪认罚从宽制度，加强对认罪认罚从宽制度的宣传及讲解，让犯罪嫌疑人了解认罪认罚从宽制度，清楚认罪认罚能够从轻及认罪认罚可能导致的法律后果，进而从内心深处自愿认罪认罚，按照法律规定及犯罪情节，准确提出量刑建议，给予认罪认罚的嫌疑人应有的从宽处理。主动接受社会监督，以公开听证的形式审查案件，促进涉法涉诉信访案件化解，做到案结事了。
加强释法说理，体现司法机关办案的透明度和温度，进一步将检察权置于阳光下运行，让群众了解、参与到检察工作中来，以公开促公正，切实提高检察工作的公信力和满意度。持续加大公开听证工作力度，真正让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。与公安机关共同设立侦察监督与协作配合办公室，既是拓展监督渠道，实现侦诉配合的有效途径，也是通过协作配合助力公安机关提升刑事办案质量的现实需要，努力实现双赢、共赢、多赢的良好局面，积极为“平安通榆”建设贡献力量。依托侦察监督与协作配合办公室，用心，用情、用力办好每一起刑事案件，在办案中不枉不纵、提质增效、化解矛盾、促进和谐，努力做到让党放心，让人民群众满意。
坚持依法能动履职
是践行“枫桥经验”的必然要求
始终坚持依法能动履职、为大局服务、为人民司法，全面履行各项民事检察监督职责，持续提升民事、行政检察监督质效，用心、用情办好关乎民生民利的检察监督案件。坚持检察与民同行，有效开展“护航民生民利”专项活动。运用法治思维和法治方式化解各类矛盾纠纷，把群众的急难愁盼当作自己的急难愁盼，用心用情用力做好各项爱民惠民利民工作，把服务送到群众的家门口、把工作做到群众的心坎上，切实依靠群众解决好群众身边的矛盾和问题。
围绕安全生产、消防、道路安全、建筑施工等领域的安全问题，开展“守护人民群众脚下安全”“避雷针修复”“飞线充电”“守护道路交通安全”等专项检察监督行动，深入居民小区，实地踏查，全面排查风险，防患于未然。立足检察职能找准服务基层群众的着力点，在检察职责范围内融入基层社会治理新格局，为基层群众纾困解难。依托检察办案，对办案中反映出的问题，延伸检察职能，针对在基层治理中存在的管理漏洞和薄弱环节，制发检察建议。采取问询、会商、走访和召开联席会议等方式跟进督促被建议单位对检察建议的回复、落实、整改等情况，让检察建议真正落地落实，富有“刚性”。
依托检察制度优势，将法治力量融入基层治理，依托公正司法引领法治意识，将法治力量向矛盾疏导用力。运用检调对接、刑事和解、认罪认罚等手段，把对不捕、不诉和从轻从宽提出精准量刑建议作为重要前提，减少诉讼增量，妥善处置矛盾纠纷，做到矛盾不上交、不升级。运用行政争议实质性化解等手段，依据“应听证尽听证”原则，规范裁量权行使，着力破解行政诉讼“程序空转”等突出问题，减少群众诉累，促进案结事了政和。
多种方式化解矛盾
是践行“枫桥经验”的根本方法
基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿，社会治理的重点在基层，难点也在基层。社会治理的最佳选择，就是将矛盾纠纷化解于未然，将风险隐患消弭于无形。坚持和发展新时代“枫桥经验，综合运用行政、法律、政策、经济等各种手段，以调解为主要方式，以调和为目的，结合自愿原则，达到实质性解决纠纷的目的，可以有效防范矛盾纠纷的激化升级。
坚持“在监督中办案，在办案中监督”的理念，发挥检察机关在社会矛盾纠纷调处化解综合机制中的重要作用，加强与基层组织的联动，积极开展矛盾调解。控申部门“由被动侯访到主动下访”，进社区、村屯开展检察巡回服务，从向群众普法宣传、化解信访矛盾、收集社情民意三方面入手，搭建为民服务的“连心桥”，畅通了为民服务的“最后一公里”，全力做好为民服务工作。将化解信访矛盾与社区综合工作治理有机结合，探索建立常态化检务联系工作机制，通过化解信访矛盾，积极发现监督线索，使检察监督更加精准到位。
积极与科技企业合作共建，探索构建富有特色的通榆检察大数据法律监督平台，推动与全县基层社会治理网格信息平台数据的互联互通，逐步形成快速反应的工作运行机制。对环境保护、交通肇事、电信网络诈骗等业务数据进行科学分析研判，提出预防建议和措施，实现检察办案与县域基层治理的深度融合。通过检察数字化革新，以大数据赋能检察能动履职，着力解决人民“急难愁盼”问题，办好身边小案，做好身边小事，赢得了人民群众满意，助力推进基层治理的检察服务效能。
坚持弘扬枫桥精神
是践行“枫桥经验”的强大动力
作为社会治理的一面旗帜，“枫桥经验”凝结着党带领人民创新社会治理的探索，具有穿越时空的强大生命力。学习借鉴“枫桥经验”，创新基层社会治理，助力乡村振兴战略实施，是新时代人民群众对打造共建共治共享社会治理格局的新期待、新要求。实施乡村振兴战略以来，按照县委政法委员会的统一要求部署，通榆县检察院积极开展“强化法治保障、助力乡村振兴”工作。
在具体的工作中，坚持以人民为中心的发展思想，按照乡村振兴战略的总体要求，着力加强对法治乡村建设的法治指导，形成法治乡村建设与乡村振兴同频共振、齐抓共管的良好格局，确保乡村治理有法可依、有章可循。着力提升乡村治理体系和治理能力法治化水平，善于运用法治思维和法治方式，通过进一步提高涉农执法水平，完善涉农公共法律服务，及时回应群众关切，解决群众关心关注的法治难题。注重发挥村规民约、家教家风的作用，激活法治乡村建设的内生动力，培育全民法治观念，为乡村治理注入活力。进一步加大法治宣传力度，结合农村地区实际情况，创新乡村法治宣传教育工作形式，营造法治乡村建设良好社会氛围，为通榆乡村全面振兴发展贡献检察力量。
践行“枫桥经验”既要总结以往的成功经验，更要结合新时代的特点和社会发展进步，进行新的思考、新的探索。要持续深入调查研究，结合检察工作实际，进行合理规划、统筹安排。要创新方式方法，通过创新性举措，把践行“枫桥经验”的范围覆盖至最基层。要进一步完善运行机制，以更高站位、更宽视野、更强举措不断加强制度机制建设，把践行“枫桥经验”做深做实。
来源：通榆检察
