因发生争执，西安地铁一名女性乘客被地铁安保人员强制拖离车厢。拖离过程中，当事女子的身体被大面积裸露。该事件引发广泛关注和热议，有网友评论称，“西安地铁安保人员执法太不文明了，把女乘客推拽出车厢，拉扯至衣不蔽体，只剩下内裤……”针对该事件，交通运输部官方微博回应网友评论称，“已上报该事件，正在处理。”
引发西安地铁安保人员拖曳乘客的具体缘由，有不同的说法。有目击者表示，这名女子称自己是一名老师，和校区的领导打电话发生了分歧，就有点吵起来了，说话声音高了，旁边的老人就骂她“女流氓”。因为近视1200度又因头晕没戴眼镜，她看不清老人长什么样，就回了句：“女流氓，怎么了？”老人就动手打了她，保安过来时，以为她打了老人，就拉扯她下车。该女子不愿下去，就发生了视频中的一幕。
西安地铁的情况通报则是，乘客不断辱骂身边乘客，并与部分乘客产生肢体冲突，严重影响了车厢内乘车秩序。列车安全员发现后立即进行劝阻，在多次劝离未果后，为确保车厢内乘车秩序，安保人员与其他热心乘客一起将该女乘客带离车厢。西安地铁的情况通报，至少有一点与事实不符，那就是视频中并不存在“安保员和乘客合力将当事人带离现场”，而是一名男性安保员将女孩在地上拖拽，导致对方衣服被撕破，衣不蔽体。
笔者以为，无论引发事件的具体缘由为何，地铁安保人员如此粗暴对待乘客，都不能容忍。首先，地铁安保人员只是地铁公司内部工作人员，没有任何法律授予其执法权。只要法定的有权部门没有授权其执法权限，如此对待乘客，显属越权。其次，就算有执法权，如此不文明执法，导致乘客衣不蔽体，伞坏在地上，胳膊被抓伤，衣服也被撕破，也严重侵犯了乘客权益。
如果该乘客的确存在扰乱地铁秩序的行为，根据《治安管理处罚法》，扰乱地铁秩序的，可处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。此处的问题是，扰乱地铁秩序不能由西安地铁公司单方面认定，更不能由西安地铁的某个安保人员单方面认定。倘若地铁安保人员可以自行认定违法并且自行处罚，相当于既当裁判员又当运动员，不可能会有公正处理。
乘客既已付费，就有权乘车，地铁安保人员无权粗暴拖曳乘客，倘若乘客真有扰乱地铁秩序的行为，地铁安保人员可以报警处理，而不能自行粗暴对待乘客。地铁安保人员的义务是要保障地铁运行安全，粗暴对待普通乘客事实上已经走到了安保的反面。地铁安保人员的行为边界，应当是清晰的，不能直接充当执法者的角色。
针对此事，西安地铁的情况通报缺乏应有诚意，既没对当事乘客道歉，更不涉及赔偿问题，乘客有权就此提起诉讼，维护自身合法权益。事实上，在个案之外，此事同样具备标本意义。地铁安保不是执法者，而是服务者，如此粗暴对待乘客，无论如何不能容忍。
（作者 舒圣祥）
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