做规划，其实最关键的是要立足甲方需求，以更为高位的眼光进行全方位分析，提纲挈领，抓住要领，进行规划编制。
具体的规划方法、技巧，我也还在学*结中，今天就先对规划编制的工作流程进行一些总结梳理。
规划编制工作流程总结
规划编制一般包括前期准备、规划调研、规划草案编制、规划街接论证及送审四个阶段。
一、前期准备阶段
(一)明确规划委托要求
1.做好委托洽谈前准备
一般由负责商务的同事推进，可通过谈判直接委托和通过招标委托。
2.识别委托要求并签订合同
沟通委托要求，就规划编制的相关问题初步沟通达成共识。
一是规划内容，包括：规划范围、年限、重点、深度，以及使用的技术标准规范等;
二是规划工作安排，包括：工作进度、成果形式及相应的技术审查、审批程序等;
三是相关商务事项，包括：取费标准、支付方式、违约赔付和成果保密等，在此基础上签订具有法律效力的正式合同书。
(二)组建规划项目团队
1.选定项目负青人
项目负责人应具有良好的专业素养和综合协调能力。
2.选定项目组成员
根据规划编制项目的特点和要求选择项目组成员及人数、工期安排。
(三)制定规划工作方案
也可以成为工作计划。规划工作方案主要包括：总体要求、重点任务、规划文本初步框架、人员组织、进度安排等内容，通常也作为合同的组成部分。
二、调研阶段
一般分为案头研究和现场调研两部分。
(一)案头研究
1.收集规划前期资料
通过查阅文献、相关网站等途径，收集相关资料。
一是统计资料，包括统计年鉴、统计公报和统计分析资料;
二是研究成果，包括国内外与本次规划相关的最新理论和案例研究成果以及为本次规划专门布置的专题研究;
三是相关政策，包括规划地近年出台的与规划相关的政策文件等;
四是相关规划，包括上一轮规划、上位规划以及相关的规划实施情况的评估报告等;
五是其他基础资料，包括当地的自然、经济、社会等资料。
2.初步研究
重点了解规划对象的总体特征、发展现状和存在的主要问题，做好调研准备。
初步研究要从纵向和横向两个方面展开：
纵向研究重点是分析研究其发展阶段和特点；
横向研究主要通过对比研判其在国内和相关区域的发展优势和特点。
(二)场调调研
1.制订调研方案
现场调研方式一般包括召开座谈会、现场踏勘、问卷调查、深度访谈等。
制定科学合理的调研方案，首先要与规划委托方充分沟通，紧紧围绕规划工作要求，确定调研形式，明确调研总体要求、调研地点、调研内容、行程安排、参加人员等。
2.召开座该会
召开座谈会是现场调研的重要形式，召开座谈会前，应与规划委托方商定会议主题、参会人员、材料准备等相关事宜。
3.现场踏勘
现场踏勘对象包括规划区内重点企业、重点项目、重点平台和重点设施等。现场踏勘前，应与规划委托方商定踏勘线路和点位。
三、规划草案编制阶段
(一)确定规划框架
在前期研究和现场调研的基础上，确定规划文本框架并就发展战略、目标定位、空间布局和重大任务等深入研讨，形成规划方案和文本初稿。
(二)规划方案比选
当有不同意见时应对不同方案进行比较，通过分析论证，选择优化方案。
(三)专家咨询
专家咨询会主题一般围绕规划重点内容、规划区发展面临的疑难问题等展开。
(四)选代完善
规划初稿形成后，须听取多方意见，多轮修改完善，直至形成规划草案。
四、规划衔接论证及送审阶段
(一)规划衔接
确保相关规划协调一致衔接重点是规划目标。
(二)专家论证
规划草案形成后，要组织专家进行深入论证。
(三)修改完善
根据规划衔接和专家论证意见，对规划草案再次修改完善。
(四)规划报送审核发布
配合做好规划送审相关工作
五、规划成果形式与要求
(一)规划文本
其文本格式和文字表达应当规范、准确、简要，有利于操作实施，避免研究性、说明性。
(二)附表
如重大建设项目表、投资计划表等。
(三)附图
不同的规划对于附图有不同的要求，发展规划、专项规划和区域规划的附图通常包括区位图、总体布局图、产业布局图、重大基础设施布局图、公共服务设施布局图、生态红线图、重大建设项目布局图等。
(四)专题研究和论证报告
专题研究是对规划文本的重要支撑，专题研究的主要结论通常被纳人规划文本中。
论证报告是对规划文本的重要支撑，通常是对全局性、前瞻性、关键性、深层次重大问题进行研究分析和论证形成的报告。
(五)编制说明
编制说明是规划编制情况的说明性材料，应叙述规划编制的目的、指导思想和工作思路，着重说明规划文本的主要内容和重点、特点。
《***农业产业发展规划》提纲
第一章 规划总则一、规划背景二、规划范围三、规划期限四、规划目的第二章 发展本底一、区位条件二、自然资源（一）气候条件（二）地形地貌（三）水资源条件（四）土壤条件（五）土地资源（六）生态环境三、社会经济（一）行政区划与人口（二）经济运行四、产业现状第三章 分析评价一、发展优势（一）农业现代化水平稳步提高（二）农业产业结构调整稳步推进（三）农业产业化水平持续提升（四）农业生产条件逐步改善（五）农业服务体系初步形成二、存在问题（一）主导产业优势不够突出（二）经营主体带动能力不强（三）基础配套设施建设薄弱（四）特色品牌建设力度不够（五）农业生产服务能力不足三、发展机遇（一）重大战略改善“农业宏观环境”（二）共同富裕加大“农业投入力度”（三）农村改革激发“农业发展活力”四、主要挑战（一）农业要素流出与农业投入需求逆向运行的挑战（二）劳动力素质不高与现代农业技术密集的挑战（三）传统生产方式与产品质量安全提升的挑战五、综合评价（一）突*业选择瓶颈（二）突*业融合瓶颈（三）突破品牌建设瓶颈（四）突破经营主体瓶颈第四章 规划思路一、指导思想二、基本原则（一）坚持生态保护、种养循环、绿色发展原则（二）坚持统筹规划、分类指导、分步实施原则（三）坚持市场导向、长短结合、突出重点原则（四）坚持政府引导、市场运作、项目支撑原则三、目标定位（一）发展定位（二）主要目标四、总体产业布局第五章 产业体系一、主导产业（一）优质粮油（二）生态畜禽（三）特色菌类（四）生态果蔬二、特色产业（一）海洋渔业（二）淡水渔业第六章 三大驱动引领一、加工物流引领（一）思路与目标（二）建设重点二、市场运营引领（一）思路与目标（二）建设重点三、乡村旅游引领（一）乡村旅游示范区（二）乡村旅游产品（三）旅游接待设施第七章 基础设施建设一、道路建设（一）建设目标（二）建设重点二、农田水利（一）建设目标（二）建设重点三、耕地质量（一）建设目标（二）建设重点四、农机装备（一）建设目标（二）建设重点第八章 生态环境治理一、环境治理（一）建设目标（二）建设重点二、生态保护（一）建设目标（二）建设重点第九章 新型农业经营主体培育一、适度规模经营（一）引导农村土地规范有序流转（二）建立土地流转监测评价机制（三）推广现代农业产业发展模式二、新型经营主体（一）培育种养大户和家庭农场（二）提升壮大农民专业合作社（三）壮大农业产业化龙头企业三、现代职业农民（一）健全新型职业农民培育机制（二）加强职业农民的认证和管理四、社会化服务体系（一）强化公益性服务能力（二）培育经营性服务组织第十章 保障措施一、组织管理保障（一）加强组织协调（二）严格监督考核二、资金投入保障（一）加大财政资金投入（二）加大项目整合力度（三）引导社会资金投入三、科技人才保障（一）增强科技支撑（二）增强人才支撑四、体制机制创新（一）深化产权制度改革（二）完善金融支农机制第十一章附录附表1：***农业规划项目汇总表附表2：***农业规划乡镇主要任务分解表附图3：***产业规划图
