1967年8月,石景山办事处正式改名为石景山区。
这之后丰台区又经历过几轮范围调整,其内部处于地区、街道、乡几种区划混杂的局面。
1990年,丰台区由一系列街道、地区、乡组成。此时丰台区有三个街道办事处和一个地区办事处。为了方便手机观看,我把图转了90度。见下图:
地区办事处是区县的派出机构,是北京的农村地区从“乡镇建制”向“街道办事处建制”过渡的特殊事务机构。
地区办事处也保留原有“乡、镇”的区划名称,实行“一套人马、两块牌子”。
成熟的城市地区设立街道办事处,未开发的农村设立乡镇,那么介于中间的正在开发的区域怎么管理?北京的答案是,给乡镇加挂一个牌子,叫「地区办事处」,使得乡镇也承担街道办事处的职责。这样一来,乡镇既管农村,也能管城市。(知乎:hat600,为什么丰台区的街道犬牙交错?)
1985年,丰台区在方庄小区设立了方庄地区办事处。该办事处既是区派出的行政机构,又是方庄住宅区的管理、开发、经营机构。见下图:
2010年6月,丰台区调整行政区划,卢沟桥乡、花乡乡、南苑乡加挂地区办事处牌子,实行“一套人马、两块牌子”体制。(京民划函[2010]247 号)
至此,丰台区由14个街道办事处,5个地区办事处(其中3个挂两块牌子),2个镇组成。
2020年12月,丰台区行政区划再次调整,大部分地区都更名为街道,只有最西边还有镇。见下图:
一个地区只有发展到一定程度,才会改变行政级别。举例来说,按照《北京市街道办事处设立标准(试行)》,除东城区、西城区、石景山区外,其他区设立街道办事处,需要常住人口城镇化率达到80%以上,社区居委会数量占村、居委会总数比例达到60%以上。
丰台区2020年的行政区划调整,说明该区除了最西边,大部分地区已实现城镇化。
丰台区在刚建国的时候算是北京的郊区,区内有山川、河流、大量村庄,并且铁路密布、大院割据。
这些因素,特别是村庄的存在,使土地开发过程变得复杂。所以在丰台部分地区出现了不少城中村,形成犬牙交错的行政范围。
另外,城市化过程的缓慢,导致丰台区在很长的一段时间内,处于街道、乡镇、地区办事处的共存的状态。
大量乡镇的存在,使丰台部分地区展现出城乡结合部的风貌。这些地区的领导风格,也和北京郊县的领导风格类似。(这个具体就不细说了)。
这还导致一些地区行政区划管理范围的不清晰。比如在2020年之前,丰台区某些地区的城市和农村归属都不同。
下图为某一时期宛平街道的范围图。南边这半部分,城市和农村都归宛平街道管。北边地区的农村部分,归西边的卢沟桥乡管。见下图:(图片来源:知乎:hat600,为什么丰台区的街道犬牙交错?)