“忽如一夜春风来，千家万户摆地摊”。
要说最近最火的话题，不得不提的就是摆地摊。朋友圈里不是街头摆摊设点的盛况，就是想去摆地摊的调侃。小小地摊，让城市迎回了烟火气，也让很多人端上了“饭碗”。
但地摊火爆之下，也有一些问题值得关注。地摊是谁都可以摆，哪里都能摆吗？出了问题怎么办？法报君采访了北京市兰台律师事务所袁远律师，关于摆地摊的一揽子法律问题，方方面面都给你安排上了！
Q1、地摊是谁想摆就能摆吗？需要办理什么手续？
地摊不是想摆就摆的，对于流动商贩和摆地摊不得违反2017年8月6日国务院684号令《无证无照经营查处办法》的规定。
根据《无证无照经营查处办法》第三条规定，下列经营活动，不属于无证无照经营：（一）在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动；（二）依照法律、行政法规、国务院决定的规定，从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动。
也就是说，符合上述规定摆地摊可以无需相关手续，但如果经营内容超出上述规定范围，还包括食品生产等关切社会公共利益的事项，则需要办理相关的证照。一般是先取得个体工商户登记，再根据经营内容取得相应许可，先照后证。
另外，各省也根据具体情况制定了《食品加工小作坊和食品摊贩管理条例》，摆地摊需要根据经营内容办理相关的许可证照后方可“摆”上。
Q2、地摊想在哪里摆就可以在哪里摆吗？怎么摆摊才合规合法？
地摊不能随意摆，依据《无证无照经营查处办法》的规定，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动，需要在县级以上人民政府指定的场所和时间进行。另外，还需要符合各省市关于地摊管理的相关规定，目前仍需要前往属地政府和相关管理部门科学设置的市集摆摊。
Q3、摆地摊需要交租金和押金吗？有什么收费标准？
对于政府指定的场所摆摊，无需缴纳租金和押金；对于利用相关企业的场地进行摆摊活动，各地有相关的《商业服务业企业出租摊位管理暂行规定》，此时因利用他人场所进行摆摊，会根据合同约定产生相应的租金和押金。
Q4、摆地摊需要交管理费吗？管理费应该怎么收？
管理费根据各地的管理规定进行处理，一般收取的部门是城管部门，用于卫生打扫、清洁、集中化管理等产生的费用。因为摆地摊在一定程度上会给当地的环卫和市容管理带来压力，进行一定的收费，有利于规范化管理。
Q5、一人摆摊，可以全家经营吗？
个体工商户，可以个人经营，也可以家庭经营。对于个体经营的，原则上由该人经营；对于其他家庭成员经营的，最好办理家庭经营的个体工商户登记，参加经营的家庭成员姓名应当同时备案。
Q6、地摊生意火爆，想雇请员工，有什么要求和规定？
分为两种情况，一是雇员7人以下（包含本数），可以不按劳动法的要求缴纳社会保险等，按照一般雇佣关系处理；二是7人以上的情形，根据劳动法第二条及《劳动部关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第二条的规定，应签订劳动合同、缴纳社会保险等。
Q7、地摊生意惨淡，可以擅自转让摊位吗？
转让摊位并非擅自转让，需要符合当地市场监管部门或者城管部门的要求，受让方也需取得相关的证照。不能冒用他人原营业执照，也不能出借自己营业执照给他人使用，否则都属于非法行为。
Q8、如果消费者在地摊上买到假冒伪劣产品，怎么维权？
消费者买到假冒伪劣产品可以根据消费者权益保护法的规定进行维权，要求赔偿损失甚至惩罚性赔偿。
消费者权益保护法第五十五条规定，经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定。
经营者明知商品或者服务存在缺陷，仍然向消费者提供，造成消费者或者其他受害人死亡或者健康严重损害的，受害人有权要求经营者依照本法第四十九条、第五十一条等法律规定赔偿损失，并有权要求所受损失二倍以下的惩罚性赔偿。
Q9、如果地摊上的小吃有食品质量问题，应该怎么办？
食品安全问题，可以向食品卫生行政部门进行举报查处；造成身体伤害的，可以提出损害赔偿。
食品安全法第一百四十八条规定，消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。
Q10、很多人担心摆地摊会让城市出现“脏乱差”的现象，环境卫生问题应该怎么解决？
一是注重引导，谁经营谁负责，摆摊者加强自我管理；二是注重查处，城管、卫生部门切实尽责，加强源头治理；三是落实市容环境卫生责任制，做好生活垃圾分类、餐厨垃圾和废弃油脂收运处置等工作。
Q11、流动摊贩违规设摊，在马路边非机动车道或十字路口或人行道摆放营业，应该怎么办？
发展地摊经济，不意味着可以无序设摊，对于违规设摊，影响生活和交通，存在安全隐患的情况，可以向城管部门进行投诉举报。
Q12、对于地摊经济，如何避免“一管就死，一放就乱”？
需要城市管理者在政策制定和执行上找到“抓”和“放”的平衡点。
首先要因地制宜，根据具体情况制定管理政策。在保障安全、不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清洁卫生等工作前提下，允许在一定区域设置临时占道摊点摊区和夜市、允许临街店铺临时越门经营、允许流动商贩在一定区域贩卖经营。
其次政府部门要敢于“放”，在倡导优化城市管理的基础上，刺激个体经济发展，在符合法律法规规章规定的基础上，多让城市增添个体经济活力。
再次政府部门要勇于“抓”，针对个别摊位“坐地起价”、炒作摊位费现象，应加强监管力度，清除摆在地摊经济发展面前的绊脚石。另外，就食品安全、公共卫生安全等民生问题零容忍，加强处罚。
小地摊，大民生，一端连着广大小商小贩的生计，一端连着广大市民的日常生活，重启地摊经济，有序规范经营，让经济活力和管理能力都在线，让老百姓买得安心、吃得放心，是对一座城市治理能力现代化水平的考验。愿我们都能在重燃的烟火气中，找到归属感、获得感、幸福感！想要摆地摊的小伙伴，这些要点你都get到了吗？
来源：法制日报（作者：罗聪冉）
编辑：渠洋 季天 李金凤
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