今天上午，省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省粮食和储备局负责同志等介绍山东发展粮食产业，助力乡村振兴情况，并回答记者提问。
人民网记者：
通过刚才的介绍，我们知道山东粮食产业经济成绩斐然，连续多年稳居全国前列。那么请详细介绍一下山东发展粮食产业经济都有哪些基础优势？在推动粮食产业转型升级等方面主要做了哪些工作？下一步打算是什么？
刘萍：发展粮食产业是乡村振兴的重要组成部分，对保障国家粮食安全具有重要意义。作为粮食大省，山东具有粮食产业经济发展的历史积淀、地理条件、物质基础和产业优势。
一是起步发展较早。山东农业生产历史悠久，是我国农业产业化的发祥地，也是全国率先推进粮食产业化经营的重要策源地之一，粮食产业起步推进早、调整提高力度大、转型发展快。多年来，探索形成了“滨州模式”“临沂经验”等产业化发展典型，效果良好。二是地理区位优越。山东地处黄河下游，处于北粮南运、西粮东运的枢纽地位，陆路、水路、海上运输十分发达，粮食收储管理水平不断提升，已逐步建成布局合理、功能完备的现代仓储物流体系，具备粮食产业集散、物流辐射条件。同时，3000多公里海岸线拥有天然港湾20多处，关联国际市场粮食进出口业务，2022年进口粮食2520万吨，其中大豆1840万吨。出口粮食25万吨，食用植物油10万吨。三是粮食资源丰富。山东属于暖温带半湿润季风气候，光照条件适于粮食作物生长。作为全国13个粮食主产省之一，小麦、玉米、大豆、稻谷、花生等粮食资源丰富，是全国重要的粮食生产基地。2004年以来粮食连年丰产，种植面积稳定在1亿亩左右，连续9年总产千亿斤以上。其中年小麦产量约占全国20%、花生产量约占全国17%。四是产业门类齐全。经过多年的持续发展，山东粮食产业经济涵盖了小麦粉、大米、食用油、饲料、深加工等全部门类，有的已形成全产业链生产模式，涵盖日产能50-1000吨以上加工能力各类规模企业，为全省粮食产业综合协调发展奠定了良好的基础。
近年来，山东积极推动全省粮食产业经济健康发展，为全面推进乡村振兴提供产业支撑。主要做了以下几个方面的工作：
一是强化顶层设计引领发展。省委、省政府高度重视粮食工作，将发展粮食产业经济、实施优质粮食工程等列入省委1号文件、省政府重点工作和乡村振兴战略规划，并列入省“十三五”“十四五”规划。各级粮食和储备部门积极贯彻落实省政府办公厅《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见》等文件精神，推动扶持粮食产业经济发展23条意见落地实施，发挥流通引导消费促三产融合作用，带动全省粮食行业加快从传统向现代、从粗放向集约、从低效向高效迈进，发展质量和效益不断提升。
二是狠抓项目落地推动发展。深入推进优质粮食工程，大力实施“中国好粮油”行动计划，开展省级示范项目建设，引领带动全省粮食产业高质量发展。每年召开新闻发布会、政策解读会、建设推进会，推动项目实施；每年组织专项督查50余人次，涵盖所有工程项目；积极引入第三方专业机构，定期开展工程项目绩效评价和考核验收，不断提升工程项目管理水平。2017年以来，全省优质粮食工程累计争取财政资金26亿元，带动总投资97亿元，打造13个示范县、83家示范企业，累计发展优质粮食订单种植1400万亩，增加优质粮食1000万吨，全省粮食产业经济工业总产值比实施前增加1800多亿元，粮食产业大省综合实力持续增强。
三是坚持培树典型带动发展。省粮食和储备局每年组织召开粮食产业发展现场会、优质粮食工程推进座谈会、专题局长办公会等，先进示范县、示范企业作经验交流，先后挖掘了“滨州模式”“临沂经验”等典型，以点带面提升全省粮食产业经济效能，助力乡村产业振兴。滨州市围绕建设“国家级粮食产业循环经济示范区”，大力推进循环经济。滨州中裕食品形成了全国最长最完整的循环闭合小麦加工产业链；滨州香驰控股建成原料、副产品、水、废弃物、能量“五大循环利用圈”，成为循环经济的示范样板。
四是深化交流合作促进发展。组织省内粮油加工企业积极参加中国粮食交易大会、粮食产销协作洽谈会等全国性展销活动，连续举办四届山东粮油产业博览会，集中展览展示粮食产业发展成果，促进省际间产业交流合作。今年在泰安举办的第四届山东粮油产业博览会，参展人员达3000余人，参展企业500多家，品牌近700个，现场签约项目13个，举办推介活动15场。
接下来，将持续加大对粮食产业经济发展的支持力度，落实好全省“十四五”粮食流通和物资储备发展规划，争取在财税扶持、金融信贷服务、用地用电等方面做好政策保障，用足用好政策红利。进一步优化产业结构。深入推进优质粮食工程，落实“六大提升行动”，推动粮食产业链、价值链、供应链“三链协同”，提高优质绿色高效粮食生产的比重，拉长粮食生产链条，向产业链条要效益，在多环节加工上提质增效。进一步加大培树力度。立足山东粮食产业发展的实践，全面总结典型经验，通过组织参观考察、召开现场会、举办成果展示、搭建交流合作平台等形式，加强示范引领，以点带面，以面带全，助推粮食产业强省建设。
中国经济导报记者：
通过刚才的介绍，我们了解到在发展粮食产业、实施优质粮食工程及推进品牌建设过程中，粮食标准质量体系的支撑发挥了重要作用，能否详细介绍一下这方面的情况？
周立成：民以食为天，食以安为先。保障粮食安全，既要注重数量安全，更要注重质量安全。山东认真落实**关于“四个最严”的要求，将粮食质量安全作为“食安山东”建设的重要内容，充分发挥粮食质量安全检验监测体系作用，进一步完善制度保障，强化体系建设，组织产品遴选，确保山东粮食质量好、品质优。
一、健全完善粮食质量管理制度。修订《山东省粮食收购管理办法》《山东省地方储备粮管理办法》等制度，对地方储备粮收购入库和销售出库的质量安全工作提出了新的更严的要求。制定印发《山东省地方储备粮质量安全管理实施细则》《关于进一步明确粮食必检项目清单加强粮食质量安全管理的通知》等文件，建立健全粮食出入库质量检验、验收检验、储存期间质量检查、质量安全档案管理等制度，构建粮食流通环节质量安全监管长效机制，层层压实各级粮食行政管理部门监管责任和粮食收储企业主体责任，为保障粮食质量安全提供政策支撑。
二、不断加强粮食质检体系建设。巩固发展首轮优质粮食工程粮食质量安全检验监测既有成效，不断加强体系建设，提升质量安全保障水平。首先，强化任务驱动。印发《关于进一步加强粮食质量安全管理的通知》等文件，统筹省、市、县三级质检机构检验能力，合理安排部署任务，推动质检机构资源整合，让各级机构都有与自身能力相匹配的检验任务，推动各级粮食质检机构有效运行。其次，发挥考核指挥棒作用。将粮食质检机构检验样品数量纳入食品安全工作评议等相关考核，明确监测任务数量指标、倒逼各级粮食行政管理部门加强质检体系建设，提升运行成效。第三，加强人员培训。通过“以干代训”实操训练、组织线上业务培训,开展职业技能大赛等方式，提高各级机构检验监测能力水平，提升粮食质检体系运行成效。第四，畅通体制机制。指导省粮油检测中心和16个市级检测站全部通过检验资质认证，推动县级质检站与检验检测中心、粮食储备企业融合发展，积极向社会提供检验检测服务，有效发挥粮食质检体系作用。目前，山东粮食质检机构拥有专业技术人员330余人，仪器设备5200多台，实验室面积约9万平方米。全省各级粮食质检机构年检验各类粮食样品2万多个，为国家粮食安全提供决策依据，为粮食种植加工提供技术参考。
三、积极开展质量安全监测。严格落实《粮食质量安全监管办法》《粮食质量安全风险监测管理暂行办法》《粮食库存检查办法》《政府储备粮油质量检查扦样管理办法》等制度要求，认真组织开展粮食质量安全监测，把好质量关。一方面，做好库存粮油质量检查。联合有关部门印发《2023年全省政策性粮油库存检查实施方案》，根据国家粮食和储备局部署要求，组织开展全省库存粮油质量检查，抽调107名检查人员，组建16个工作组，交叉检查16市，指导地方储备粮承储企业严格执行粮食出入库质量管理制度，严防不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。经检验，山东库存粮油质量状况总体良好。另一方面，开展新收获粮食质量安全监测。印发《关于做好2023年粮食质量安全风险监测工作的通知》，根据国家粮食和储备局部署，结合粮食产量制定监测计划，监测品种覆盖小麦、玉米、大豆、花生等主要粮食及油料作物，及早掌握新收获粮食质量安全状况，一旦发现隐患，及时发出粮食收购预警，确保粮食流通环节质量安全。2023年夏粮收获期间，共扦取2910个新收获小麦样品开展质量安全监测。目前，秋粮监测正有序开展。
四、组织“好粮油”产品遴选。“好粮油”产品遴选作为“齐鲁粮油”品牌创建的一项重要内容，是“实现粮食产业兴旺、农民增收、企业增效、消费者得实惠”的出发点和落脚点。省粮食和储备局制定印发《“齐鲁粮油”暨省级好粮油产品遴选管理办法》，成立好粮油产品遴选工作专班，制定年度遴选工作意见，明确主体责任、组织程序和规程，从五优联动“优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销”五个环节共计23个方面，对参选产品进行全面客观、公平公正的评价。自2020年以来，全省组织遴选3个批次，共有101家企业的174个产品被认定为“齐鲁粮油”暨省级“好粮油”产品。“鲁花”“中裕”获授首批“好品山东”形象标识。积极向国家层面推荐“中国好粮油”遴选，两年来共有72个产品获得“中国好粮油”产品称号，入选产品总数和单项小麦粉、挂面、花生油连续二年获得“中国好粮油”排名第一。同时，加强对入选产品质量抽检，实行动态管理和退出机制，切实保证产品质量，维护山东粮油形象。
（山东省人民政府新闻办公室）
