编办负责定编定岗，但人员的管理和使用，是组织和人事部门根据权限进行管理，包括核定工资待遇，编办没有权力确定人员工资待遇。
1、定编定岗：是指机构编制部门按照一定的原则、程序和标准，科学合理地确定行政机关、事业单位的编制，并在核定的编制限额内，结合工作职责，确定工作岗位。编办核定辖区内工作单位三定，即“定职能、定机构、定编制”，确定单位的职责，根据职责确定机构性质，核定内设机构和工作岗位，根据工作岗位核定编制，核定领导职数。
2、定编定员：是指机构编制部门按照一定的原则、程序和标准，科学合理地确定行政机关、事业单位的编制，并对各种岗位人员按照一定的比例进行合理的核定，并确保实有人员与批准的编制、核定的领导职数保持一致，实现人员编制效用最大化。
由以上两个概念可以得知，核定职责、机构、编制，并按照“三定方案”科学合理地核定工作岗位，对岗位人员配备比例进行合理核定，这是编办的职责。核定明确之后，在编制内人员具体如何配备，则是组织人事部门按其管理权限进行分配和招考，人员变动也是一样的。
换句话说，编办只对编制有管理权，对编制使用有监督权，但对人事没有管理权限。不管是领导干部，还是一般干部、工人，其人员调整都是由组织人事部门根据权限进行。人员工资待遇也是人事部门按照个人条件进行套改。
编办为了完成“控编减编”任务，在精简机构和编制时，不能只减机构、编制，而不管人员调整变化，人为造成超编现象，导致原在编人员无编可用，个人工资待遇、前途受到影响。而是要对因机构、编制减少造成的非在编人员，配合组织、人事部门进行分流调整，妥善安置，维护安定团结的社会局面。
