公元307，琅琊王司马睿偕王导渡江至建邺。晋室政治中心，自此逐渐南移江东，渐渐地江南站稳脚跟，跟他南来的那些官员都是名士型的官僚。
他们从北方逃出之后，依旧到处狂喝疯吃，文学艺术倒是越玩越上档次，可一碰到工作，个个就像逃难一样远远避开，好像那些工作跟他们丝毫没有关系。
录事参军陈頵觉得再这样下去，司马睿集团也会复制洛阳失陷的悲剧，就劝司马睿说：“大王一定还记得在洛阳的日子吧？那时，干实事的人从不被重用。而那些傲慢放肆、目中无人、夸夸其谈的人却被看成是有水平的，导致务虚风气盛行，最后国家被人家一把端掉，弄成天下大分裂的局面。
现在，咱们江东的官员又全面继承了这些传统，把提高自己名望作为第一要务，个个自命清高，不做实事。喝酒泡妞的时候都精神焕发，可一布置工作，立马就努力躲避。再这样下去，还有谁来为大王办事？没人办事了，咱的事业又如何开展下去？我提个建议:全面开展效能建设，大力整顿工作作风，以后谁再称病不工作一律免职。”
一听这个建议，谁都会说好。
可司马睿却硬是不听。他的名士情结比司马昭要浓厚得多。司马昭只是敬重名士，喜欢跟名士玩，重用的都是能干实事的人才，而司马睿手下的当权派却全是名士。
陈頵看到，那一番话司马睿连个标点符号都挡在耳朵外边，很不甘心，就又提了个建议，要求司马睿重新制定一套奖惩条例，不要再按以前那一套实施下去了。以前三位亲王为了讨伐司马伦，出台了个己亥条例，说是谁跟他们去打倒司马伦，谁就可以破格成为贵族，弄得很多普通兵都身佩紫色绶带，百姓手里也有一根节符，一点严肃性也没有了，实在太不像话了，应该彻底废除这个条例。
这个建议仍然不错。可司马睿还是不听。而且陈頵出身草根，一点背景也没有，天天在这里多嘴，弄得大家心情不爽，最后司马睿干脆把他赶出建业，去当谯郡太守。
司马睿对没有家族背景的陈頵实施打击，可对那个有着强大家庭背景的周玘却又放心不下。周玘是江南本地人，族丁强盛得很，看到司马睿身边的高层都是那些逃难过来的败将，现在却高高在上，手握大权，不把他们这些本土人士放在眼里，心里狭隘的原住民的情绪就迸发出来，接着产生了严重的排外思想，暗中联络死党，密谋搞定外来的当权派，让本土的人当政。
他跟镇东将军府的祭酒王恢经过周密策划后，选择了武力的解决方式。他们密令流民老大夏铁带着他的手下举行武装暴动，这些流民本来就是靠打砸抢来维持生计的，老早就想学习李家兄弟，大干一场，只是顾忌江东的政府军太多，才不敢动弹，这时得到周玘他们的密令，这可是奉命暴动，而且暴动之后，周玘他们的政府军还来接应。这种事不干，那还干什么事？于是，夏铁就很爽快地答应了。
周玘和王恢心里充满了乐观的情绪。
哪知，夏铁答应得爽快，败仗打得更爽快。他才聚集了几百人，队伍还单薄得不能再单薄时，事情就被曝光了，被临淮太守蔡豹一把抓住，当场砍头。
