合署办公单位是平级的吗

纪委和政法委都是党的机构，在中央、省、市、县四级都有设置。

但是，纪委和政法委是完全不同的两类组织，产生逻辑、机构名称、管理模式、机构规格等都存在非常明显的差异。

下面，我以省一级的纪委、政法委为例，阐述一下二者的区别。

1、在介绍纪委和政法委之前，先介绍一下省委的概念，其全称是“中共**省委员会”，是党在某个省份的领导机构。

省委是党员代表大会（省党代会）选举产生的一级组织，由“*、副*、常委、委员、候补委员”组成。

2、纪委的全称是“中共**省纪律检查委员会”，标准的简称是“省纪委”。

省纪委与省委一样，都是省党代会上选举产生的一级组织，由“*、副*、常委、委员”组成（没有候补委员）。

因此，省纪委是与省委平行的独立组织，打个不恰当的比方，二者有点类似于兄、弟的关系。

另外，现在纪委与监察委合署办公，一般合称“省纪委监委”。

3、政法委的全称是“中共**省委政法委员会”，标准的简称是“省委政法委”，成员包括“*、副*、委员”（没有常委、候补委员）。

顾名思义，省委政法委与组织部、宣传部等一样，是直接隶属于省委的职能部门，二者有点类似于父、子的关系。

可以看到，省纪委的独立性明显高于省委政法委！

1、省纪委是选举产生的一级组织，有任期的说法，每届任期与省纪委一样是5年。

2、省委政法委是省委任免的一个机构，不是选举产生的，也就没有任期的说法。

1、省纪委是省党代会产生的，要向省党代会负责，省党代会会审查省纪委的工作报告。

同时，省纪委在“省委”和“中纪委”的双重领导下进行工作。

2、省委政法委是省委产生的，在省委的直接领导下进行工作，与省党代会没有直接的联系。

另外，上级政法委只是“指导”下级政法委工作，不是直接领导。

1、省纪委与省委平行但不平级，比省委要低半级，为副省级规格。

同时，作为独立的一级组织，有时候也被称为“第五套班子”，就算和省委在同一地方办公，也肯定会单独挂牌。

值得注意的是，省纪委和省委一样，是定期召开会议的“委员会”，由*、副*、常委、委员组成，没有所谓的三定方案。

目前，拥有三定方案的是“省纪委监委机关”，这是省纪委监委的“实体机构、常设机构”，下设“省纪委办公厅、省纪委组织部、研究室、监督检查室、审查调查室”等职能部门，是这些内设职能部门的总称。

同时，“省纪委监委机关”列入省委的工作机构，排在省委职能部门的第一位，还在省委办公厅之前（见图片）。

作为省委的工作部门，省纪委监委机关毫无疑问是正厅级架构（*的编制不在省纪委监委机关），“组织部、宣传部、研究室、监督检查室、审查调查室”等内设职能部门是正处级的，但主要负责人普遍高配，由副厅级干部担任。

【注】：“各大派驻纪检监察组”作为“省纪委监委”的派出机构，与“省纪委监委机关”没有名义上的直接联系，是相对独立的机构，属于法定的副厅级架构。

2、省委政法委作为省委的职能部门、工作机构，要比省委低一级，为正厅级规格，内设机构为正处级。

以石家庄市委政法委为例

当然，省委政法委*肯定是由省委常委担任，也是副省级干部。但是，如果省委政法委和省委在同一地方办公，是不会单独挂牌的。

1、省纪委的领导班子包括*、副*、常委，正常而言是选举产生的，每届任职5年。

当然，届中换人的情况也很常见：

其中，*是副省职，肯定由中央进行任免，任免方式是：“中央批准（决定），某某同志任省委常委、省纪委*”。

副*是正厅职，以前是由省委直接任免，现在管理权限已经上移，由中组部、中纪委、省委协商任免。

常委是副厅职，由省委直接任免，但是，担任省纪委常委的有正厅级干部。

2、省委政法委的领导班子都是由省委直接任免的，*是正厅职，因此，任免方式是：“中央批准（决定），某某同志任省委常委；省委决定，某某同志任省委政法委*”。

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