案例背景：
一家施工单位总公司于2017年对某隧道工程投标，项目以3200万元中标，一直没有开工。公司于半年后将该项目分配给了预算员小张所属项目部。根据商务经营管理要求，小张对投标报价进行清单核算，结果出来了，真是大跌眼镜。
此项目投标文件严重不合格：
1、投标文件多处没有执行招标文件报价；
2、想当然给报价做了不平衡，结果还给做反了；
3、一个关键清单项的组价含量与图纸标注差异竟然少了80%！心存侥幸心理再去看现场，结果无奈摊手。
此价号所对应的清单项，开工后会发生变更增量。仅此一项，该项目模拟结算亏损数额达800万元！
一个合格的投标文件果真有那么难做吗？
在项目中标后，经过多个项目对投标报价的分析和核算，经常会发现这样或者那样的问题：
1、投标报价与招标范围不一致，致使结算中无法主张自己权利；
2、投标施组所叙述的内容与招标文件要求不符，即使签证完备也无法结算；
3、措施报价太过随意，系数法报价后才发现与实际发生差异过大；
4、任意使用不平衡报价策略，给后续项目实施埋下隐患；
5、对模糊叙述的清单项目描述没有吃透，核心价号的组价偏高或偏低，使项目遭遇施工管理风险；
6、根据自身组价习惯，懒人思维报价，使价差调整无力回天。
投标报价是项目商务管理的基础，是合同履约的核心，如上问题造成的投标报价失误，将使项目管理无功而战，造成项目严重亏损。
具体案例项目概述
1、主要工程量
暗挖结构尺寸2.6*5.5隧道总长度500米，竖井7座。
工程量清单主要工程量：挖土方12000m³，网喷混凝土2200立方，初衬混凝土2000m³，图纸要求超前全段面注浆20米，防水8000平米（专业分包）。
2、项目造价及工期
招标控制价3300万元，中标价3200万，控制价下浮3%中标；
投标日期：2017年8月；计划工期250日历天；
计划开工日期：2017年9月10日，计划竣工日期：2018年5月24日
3、招标文件专用条款主要内容：
3.1涉及工程造价增加的，工期的延长及重大技术变更均应报监理、招标人。
3.2专业分包队伍由中标人全权管理，并为专业分包人员提供水源、照明、道路、临设等，此费用包括在投标报价中。
3.3招标图与施工图的变化清单于收到图纸后14日内上报招标人。
3.4价格调整：以2017年8月份造价信息为基础，信息价有上下限的，参考下限。
调整内容：钢材、混凝土、人工、人工市场价格变化幅度小于或者等于约定变化时，不做调整。
4、经现场调研后预估清单变化
本项目工程现况与招标时发生改变，原设计现场为绿地，施工仅需占用20米道路。现场建有一条临时导行路，为了不阻断交通且确保工程安全，初步方案拟由原设计20米改为全线全断面注浆施工500m，而刚好就是这个全断面注浆单价出现了问题。
图纸全断面超前帷幕注浆18.5m³/m，组价没有看图纸，而是复制粘贴其他小断面的超前小导管普通注浆项目，即注浆含量3.5m³/m，如此一延米潜亏12700元，如果变更成功将涉及亏损约800万元。
5、本案例最终处理结果为减亏操作
这得益于小张所处的管理团队对前期资料的重视以及对招投标资料的研读。经过专家论证，结合重新复测的地勘资料以及周边环境的调研，此段无需变更为全线注浆，执行原图纸。另外，业主上报的概算追加很难，这样既节约了成本，又刚好给自己减少了损失。不过这个案例所出现的很多错误，给造价人带来很多警示。
