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近期的“民营经济31条”政策再度引发了热议，实际上对于民营经济的讨论从未停止过。民营经济是我国经济的重要部分，这是毋庸置疑的，也是各方都承认的，但问题是如何发展民营经济？民营经济的信用问题始终是一个焦点，而破解这个关键是各方都要敢于担当，承担责任。民营经济要自身硬，不能“等靠要”；管理层也不能总是戴有色眼镜看民营经济，要看到其发展的潜力，更要敢于为其背书。这样各方努力才会有好的结果。
民营经济是我国经济重要部分
对于民营经济，国家高层有过明确表述，即“民营企业5678”，即国内中小型企业对现在中国社会经济贡献50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量其中4个方面的意思。这样的概括，是对民营经济的高度总结，也是一种褒奖，但这个还不够，我们还可以尝试对国企与民企的效率对比。
2023年一季度，企业杠杆率 167%，历史新高。目前120万亿的GDP ，相当于企业总负债约200万亿。企业负债里国企大约占了八成，也就是160万亿由国企借了，40万亿由民营企业借了。但从GDP的构成来看，民营企业创造了超过一半的GDP，也就是超过了60万亿人民币。那么，进一步计算，可以知道，国企负债约160万亿，创造GDP接近60万亿；民企负债40万亿，创造GDP超过60万亿；同样创造60万亿的GDP，国企借款是民企的四倍，也就是说，从资本效率来看，民企是国企的四倍。
那我们继续探讨，为什么经济会出现活力不足，增长速度放缓的问题？民营经济是中国经济增长的最重要动力来源，中国经济活力主要来源于民营经济。而经济弱周期的低迷环境，民营经济面临的是市场需求萎缩，内需不足，外需拓展难，钱越来越难赚，利润越来越少，融资渠道又不畅通，有些举步维艰。
此外，外部大环境方面，我们看到全球产业链开始转移，印度、越南经济由此崛起，也从一定程度上，对我国民营经济出海造成了压力。如何让我们的企业能够出海，同时将资金引进来，这也是关键，闭门造车绝不是好的办法，我们需要也必须增加与外部的合作。因此，解决中国经济遭遇的困难，就必须让民营经济焕发活力，只有想方设法让民营经济有钱赚，有利润，才能让民营经济充满活力，从而解决经济现在困难。
民营经济的困境是复杂的
如何解决民营经济的困境呢？实际上，这个之所以难是源于困境是相对复杂的，而非单一的。首先，从资源角度，民营企业就是处于困境的。众多的中小企业、民营企业没有社会资源，面临资源被少数央企和国企垄断情况下，给民营企业的选项不多，被吞并、被淘汰、夹缝中求生存。
如民营企业在物资采购、项目工程等招投标以及项目实施上属于弱势群体，面对权势违规插手干预物资采购、工程项目，巧妙设定招投标门槛。这个时候，极容易出现一些权力寻租的情况，如官商勾结，权钱交易；安排权势亲友在企业兼职取酬，变相利益输送；权势人向企业索要费用，加重投资成本等。
其次，无论是从体量规模、产业链角色、生产端的位置和资金链的能力上看，民营企业都是弱势的一方，有人说国有企业和民营企业完成了产业链的分工，也意味着我国民营企业和民营经济所处的地位和环境并不具有在一定的领域的强势地位。而在经济下行、市场环境不利于发展的情况下，这种弱势地位和角色造成民营企业的大量资金被占有。这是导致民营企业资金紧张的重要原因，如果这个问题不解决，给民营企业融资力度再大，除了能加大民营企业的融资成本之外，对民营企业的发展并没有什么好处。
还有资金因素，这也是最核心的，这个方面更为复杂。资金是企业的血液，金融需要大力地支持民营企业。但也不可否认，民营企业中，不少还款能力的确不佳，信用不好的因素。在早期的时候，由于民营企业扩张的冲动过大而导致的无效虚火性需求难以满足融资的需求，而有效需求却存在融资过度的问题，这些因素在经济上行周期不算什么，一旦进入下行周期，就开始纷纷暴雷了。所以，初期金融机构对民营企业是心存忌惮的。
但后来，民营企业运行更加规范了，新的问题呈现了，那就是现在的融资存在融资难和不愿意融资并存，尤其是不愿意融资的融资难才是我们发展民营经济最可怕的。据有关调查显示，民营企业的困境调查的选项中，按照问题排序，“市场存在不确定性，信心不足；各种要素成本高、负担重；转型升级困难，没有合适的投资方向；在垄断行业及公共领域，市场准入门槛高、困难多、阻力大。”成为主要难题。这意味着单纯地增加贷款对民营企业的信贷投放，难以从根本上改变民营企业投资意愿下降、对融资的有效需求不足的问题。
此外，金融监管，类似金税4的上线之后，民营企业的压力更大。各种调控措施、金融秩序整顿、金融去杠杆的政策措施，强化了对资管业务、理财产品、互联网金融业务的管理，对部分民营企业由于信用风险攀升而导致再融资难度加大。这使得在民营企业已经出现了竞争力下降、利润增速下滑、投资意愿不强等因素的情况下，变得雪上加霜。
目前企业的融资难，是企业维持目前的生存的资金难以满足，而生存性的资金难以满足却是最大的不确定性未来。此时资金扶持，不可一刀切，要更细致，更有针对性，只有进一步清晰和明确民营企业的投资方向、发展战略导向和未来产业发展的方向，才能够解决民营企业目前生存性融资难的根本问题。要思考哪些是需求是将来一定要淘汰而成为沉没成本的资金需求，哪些需求是可以进一步支持的资金需求，面对市场的不确定性和未来发展的不确定性，特别是未来国际经济环境变化、国内经济和环境政策变化的不确定性，这些生存性的资金需求有多少是值得融资救济的呢？这是目前融资难最大的难点。
民营经济难题破解思路
那么，究竟该如何破解这些难题呢？表面上看，各级各地为进一步贯彻上面的意见精神，的确纷纷制定了许多的政策和措施，但大多数还是停留于绞尽脑汁找一些亮眼的词语，让人感觉热血沸腾，实则冷落冰霜。这里面最核心的因素是需要各方担责。
为何如此？目前，金融机构一般以业务量的规模、利润的多少、贷款的盈利性作为主要考核指标。而由于中小微企业规模较小、财务不透明，贷款风险高，且资金需求急、需求量小，导致其融资成本高，因此在银根紧缩、资金紧张时，融资难题就愈发难以解决。——说白了，从经济效益角度来说，资金发放给民营企业，利润不高；从完成任务角度，且单一的量不够，不足以引起金融机构的重视；而从风险角度，民营企业明显比国企、央企要更高，而且一旦出现问题，相关人员的责任会比较重，相反，国企、央企，即便出现问题后，不会有太大的责任，不影响升迁和收入因素。
因此，需要打破考核机制，分别考核，给予民营企业特殊和专门的渠道是关键，这也是体现诚意的地方。同时，也要解决应收款项的问题。本来民营企业融资就难，如果其他方面还要拖欠款项，就很容易导致功亏一篑的情况。目前虽然民营企业到底有多大规模的应收账款并没有准确的数据统计，但从A股上市公司角度，尤其是中小创方面，整体欠款是长期超过万亿元的，且应收账款占比普遍高于30%，其中相当数量来自地方政府和国企、央企，的确他们有审批上的因素，但不可否认的是，这样的因素不解决，对民营企业来说，现金流始终是捉襟见肘的，这个不是靠融资渠道可以解决的。
当然，对于民营企业来说，单纯地靠“等政策、要政策”，也不是办法。天助自助者，首先要全面进行自检，将健康、守信展示给银行，建立起来自己的信用机制，自然会建立融资渠道；其次，也要积极去拓展自己的发展空间，争取走出去，参与国际产业链的融合，这样既能避免外部制裁，也能通过更多的合作赢得订单；还有，就是与积极与官方沟通，这样获得一些特色和特定需求的因素。
总之，解决民营经济的因素，绝不是某一个因素可以快速解决的，而是需要各方各集体完成的。需要各地方政府敢于担责，敢于为发展负责；不做事儿，自然不会错，做事儿就会有错误的可能，所以，这方面的解决是核心。同时，也需要民营企业更多地担当，长久发展，尝试各种新业态，新模式，新思路，这样才能解决问题，穷则思变，变则通。
作者：玉名，投资达人，微博知名财经博主，财经撰稿人，著有《日历买股法》《解套第一课》。
