—、指导思想
坚持“安全第一、预防为主，综合治理”方针，牢固树立科 学发展、安全发展、“安全可控、事在人为”的安全理念，坚持底线思维，增强红线意识， 落实企业安全生产主体责任和安全生产责任制，强化安全生产基 础管理，做到安全投入到位，安全培训教育到位，以推行准军事 化管理、安全文化建设、安全标准化建设和“6S”现场管理为工作 重心，确保安全生产。’
二、 安全工作目标
1. 因工死亡率为零。
2. 因工重伤率不超过0.3%。。
3. 较大的火灾、爆炸事故为零。
4. 轻伤事故频率不超过2%。
三、 主要工作
为贯彻上述指导思想和实现安全工作目标，着重抓好以下工 作：
（一）深入宣贯新《安全生产法》
采取切实可行的措施，做好新《安全生产法》的学习、宣贯 工作。公司计划在3月份主办1期新《安全生产法》的宣贯 学习班。各生产、经营、服务、物流运输和科研型子（分） 公司要充分利用广播、电视、网络、报纸等各类媒体，广泛宣传 新《安全生产法》的立法精神和实质内涵。要通过开展知识竞赛、 演讲比赛、专题讲座、宣传橱窗等形式，开展内容丰富多彩、形 式多样的学习、宣传活动。使各级管理人员和全体员工全面了解 新《安全生产法》的内容和要求，切实提高全员的安全生产法律 意识，安全生产责任意识，提升自我保护意识，营造安全生产的 良好氛围。要进一步强化安全生产工作的重要地位、落实生产经 营单位主体责任、强化责任追究，预防和减少生产安全事故，促 进企业持续安全发展，自觉做到学法、懂法、守法，依法保护自 身安全。
（二）进一步完善安全责任制，加强对安全生产责任制的检查考核
1. 完善安全责任制度。要进一步完善各级各部门的安全生 产责任制，各生产、经营、服务、物流运输和科研型子（分） 公司要相应完善各部门、各分厂（车间）的安全生产责任制。安 全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准 等内容。各子（分）公司要按照公司安全目标管理考核办法、 安全生产事故责任追究制度、安全生产管理责任事前追究制度打 造各自安全责任体系，确保安全生产。
2. 完善安全管理制度和安全技术操作规程。公司各生 产、经营、服务、物流运输和科研型子（分）公司均要按照 部门安全职责的分工和最新安全法规、政策的要求，及时修改完 善安全管理制度，确保制度适时、实用；要全面清理排查每个岗 位、每个工序的操作规程，确保规程准确、有效指导操作。
3. 建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的检 查考核，保证安全生产责任制落实到位。安全生产责任制要从严 检查考核，实行安全生产管理责任提前追究制。公司下属各 级子（分）公司的安全管理部门要定期组织对安全生产责任制落 实情况的检查，对未落实好安全生产责任制的相关部门、子（分） 公司将对相关责任人员进行提前追责。安全标准化工作、准军事 化工作、“6S"现场管理和安全隐患排查治理落实不到位，安全隐 患整改不及时、安全培训教育不到位、设备设施、机动车辆没有 按规定进行检修、连锁装置没有按规定进行效验等都属于提前追 责的范畴。各级领导要高度重视安全工作，对不落实安全责任的 领导，要通过考核进行诫勉谈话、降级、免级等处罚，并与年度 绩效考核直接挂钩。各级安全工作要实行“党政同责”，行政安全 管理工作不到位，受到责任追究和处罚，同级党员干部将受到同 等处罚，切实落实“一岗双责、党政同责”的安全管理原则。
（三）狠抓安全教育培训，全面开展“安全生产教育培训年、 安全制度军事化执行落实年”活动
树立“以 人为本"、“培训不到位是重大安全隐患”的意识，坚持依法培训、 按需施教的工作理念，认真做好安全教育培训工作；要扎实推行 安全培训内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和 监督检查日常化，努力实施安全教育全覆盖、多手段、高质量， 切实减少“三违”行为，促进股份公司安全生产形势持续稳定。教 育培训重点工作安排如下：
1. 各生产、服务、物流运输型子（分）公司每季度大 型培训活动不得少于1次，其它子（分）公司每半年大型培训活 动不得少于］次。
2. 认真落实企业安全培训主体责任。公司及下属子（分） 公司，要对照《决定》要求认真制定2022年安全教育培训计划， 并按照计划组织实施。
3. 建立实施企业领导干部上讲台制度。2022年，各子（分） 公司主要负责人和分管安全的领导必须给本企业员工（或管理人 员）讲一堂安全课，讲课内容要切合企业实际，课前要编写教案。 通过企业领导干部上讲台，提高安全教育培训效果和各级负责人 安全生产意识和安全管理能力。
4. 坚决落实持证上岗和先培训后上岗制度。相关单位的主要负责人、安全管理人员和特种作业人员要做到100%持证上岗， 所有从业人员必须先培训后上岗。“三项岗位”人员和所有从业人 员安全培训档案要齐全。要保证从业人员具备必要的安全生产知 识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位 的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产 方面的权利和义务。凡未按规定进行培训并办理上岗证的，不得 独立从事操作，培训切忌留于形式。
5. 强化现场安全培训。严格执行班前安全培训制度，有针 对性地讲述岗位安全生产与应急救援知识、安全隐患和注意事项 等，使班前安全培训成为安全生产第一道防线，提高现场安全风 险管控能力。安全教育必须有针对性，针对不同的岗位要有不同 的教材和内容，不同的考试试卷。岗位危险有害因素辨识、现场 处置方案、岗位安全技术操作规程和实际操作考试必须满分方可 上岗。
6 .公司下属子（分）公司推广开展“安 全在我心中”班组安全讲评活动。活动以班蛆为单位，全体班员 参加。安全讲评的内容是
（1） 本班组（岗位）应知应会的相关知识。如：危险有害因 素，危险品物理性能、化学性能，危险特性，操作前须知等。
（2） 本班组（岗位）的安全操作要点、注意事项及应急处置。
（3） 本班组（岗位）生产现场存在的问题和解决措施。
（4） 自己思想认识上、操作行为上或生产过程中存在的问题 和解决措施，讲自己亲身经历的事故以及从中吸取的教训。
通过班组安全讲评活动，进一步提高班组安全管理能力、安 全操作技能、应急处置能力，实现班组安全责任全员化、安全生 产标准化、现场管理精细化、教育培训常规化，培养一批作风优 良、素质过硬、爱岗敬业、安全生产、团结协作的优秀班组，激 励公司全体员工主动学习和掌握安全知识，规范操作行为，使上 岗操作人员从“要我安全”到“我要安全”再到“我会安全”能力的 提升。
“安全制度军事化执行落实年:公司及所属子（分）公 司要在全面完善建立安全管理制度体系、安全责任体系的基础上 广泛开展安全制度军事化执行落实年活动，所有子（分）公司全 年对照安全管理制度逐条逐款找问题、找差距落实整改不少于2 次。从各安全生产责任主体单位的主要领导、分管领导、部门、 分厂（车间）、班组到每一个岗位的员工都有按照各自的分工对 照安全制度逐条逐款找问题、找差距落实整改的责任和义务，要 把严格落实执行安全制度的责任传递到各级管理人员和所有员 工。
（四）继续开展准军事化安全管理、安全生产标准化管理及 现场“6S”管理工作
1. 继续深入开展准军事化管理，按军事化管理要求规范行 为，真正体现出军事化管理的“精、气、神”，达到切实提高执行 力的目的.
各子（分）公司要在公司党委和党群工作部的安排部署下强 力推进准军事化工作。按照思想认识、工作作风、劳动纪律、作 业环境等各个方面狠抓落实，坚持升国旗、做工间操、播放军歌， 班前列队召开班前会，列队下班，制订《内务卫生制度》、《日 常办公制度》、《员工工作纪律与作风规定》，积极开展“党员 先锋号”、“工人先锋号”、“青年文明号”三号联创和创建学习型 企业活动。准军事化活动的深刻内涵和精神实质就是执行力。各 级单位要对准军事化工作开展情况每月定期进行检查和考核，对 上级安排的各项工作执行不到位、违反安全管理制度和操作规 程、违反劳动纪律、违章指挥等“三违”行为严格按规定进行处罚。 安全生产准军事化就是要使安全管理工作做到“令行禁止、步调 一致、规范统一”，切实提高公司全员的执行力。
2. 继续深入开展安全标准化管理工作
各生产型子（分）公司在2021年通过安全标准化外审的基 础上，要结合本单位安全生产实际，不断完善安全生产标准化体 系建设，以规范企业安全生产行为为目标，以严格现场安全管理 为重点，采用“策划、实施、检查、改进”的动态管理模式，健全 安全生产长效机制，改进和提高安全生产管理水平。
各生产型子（分）公司要不断完善岗位达标、班组达标的标 准和实施记录，以岗位达标作为工作的立足点和着力点。使安全 标准化做到长期达标，实现安全管理长效化。
3. 继续开展“6S”现场管理
公司通过现场“6S”管理活动开展，各生产型、经营型子 （分）公司现场整洁文明生产、定置管理等工作都有很大幅度的 提升，成效显著，股份公司今年将继续深入开展该项工作。各子 （分）公司要从“整理"着手，找出生产现场必需品和非必需品， 车间、班组对照各岗位“6S”管理标准进行自查自纠，通过“整顿、 清扫、清洁、素养''阶段，保持设备设施整洁和环境卫生干净的 良好风气，从而提高全公司现场管理水平。
各子（分）公司要在去年基础上进一步提高现场“6S”管理考 核的标准和要求，进一步全面提升“6S”管理水平，达到国内行业 先进水平。“6S”管理将作为股份公司一项常抓不懈的工作长期开 展，要形成独特的现场管理安全文化。
通过准军事化建设、安全生产标准化达标工作和“6S”现场管 理工作，让“要我安全''转变为“我要安全”、“我会安全”、“我能安 全”，确保安全生产成为全体员工的自觉行为规范，切实提升安 全生产水平。
（五）继续深化安全大检查、大排查、大整改工作
进一步深化安全大检查、大排查、大整改工作。通过领导深 入生产一线进行明察暗访；组织安全专家、各级安全管理人员、 技术人员等开展综合安全检查、节假日安全检查；组织机电设备、 防雷防静电、消防、特种设备、试生产等专项安全检查；各子（分） 公司要积极动员一线员工参与隐患排查治理工作，鼓励并支持员 工积极报告各类隐患和不安全因素。通过“上下联动、全员参与、 形式多样''的全方位安全生产大检查、大排查，及时发现安全隐 患，制定切实可行的整改措施进行整改，达到预防事故的目的。 对重大安全隐患和一些整改难度较大的隐患，公司将继续实 行领导亲自挂牌督办制度，确保每一项安全隐患 能够按期整改到位。
（六） 进一步加大技术改造力度，提升股份公司本质安全水 平，打造民爆高危行业本质安全型典范企业
公司在2021年要继续加大安全整改和技改投入，改造淘汰、限制 技术生产线。各子（分）公司要加快生产线技术改造进度，提升 本质安全水平。确保现有生产线上没有淘汰和限制的工艺与装 备。
公司要通过技术改造，使所有生产线达到连续化、自动 化、人机隔离、本质安全型生产线，提升公司的本质安全水 平，打造高危行业本质安全型典范企业。
（七） 切实加强工程服务一体化的安全工作
1. 下属所有作业单位必须严格执行公司安全管理制度，切实履行安全生产主体责任，进一步强化安 全生产基础管理工作，建立完善的安全生产管理制度体系、责任 体系和各工序的安全操作规程，进一步明确各级各类人员和各部 门的安全生产职责。各级公司主要负责人要亲自组织安全生 产责任制的检查考核，将安全生产责任制落实到位。
2. 加强对区域一体化建设过程的安全管控。
各地区在推进区域服务一体化建设过程中，要切实加强 安全管控，在一体化建设过程中不能出现安全管理的真空时段和 真空地段，杜绝因管理不到位而发生安全事故。
(1) 各区域一体化服务平台公司和生产型子(分)公 司作为作业单位的安全生产责任主体单位，在承接服务业务前必须明确主要负责人、分管安全负责人和安全管理人员。 相关人员必须具备相应的安全管理资质。
(2) 制定完善的安全生产责任制度、管理制度、操作规程， 明确所有人员的安全职责落实到位。
(3) 加强安全教育培训，使员工熟知安全生产责任制度、 管理制度，熟练掌握安全操作技能，经培训考核合格后方可上岗。
(4) 必须按公司资质等级承接作业项目，不为非法的 生产活动实施作业；禁止以任何形式挂靠公司进行作业；每一个项目必须明确项目负责人、技术负责人和安全管理 人员，并落实相关人员安全责任；实施作业时安全员、技术 员必须到现场监管，公司现场实施作业；按照公安部 门要求办理审批手续后方可实施作业；所有服务合同必 须按公司合同管理规定程序审签到位。
（八） 加强危爆物品物流运输的安全管理工作
1. 各单位要严格遵守危险品运输（配送）、装卸的安全管 理制度，各级领导应经常性对操作值勤人员的执行情况和运输车 辆、消防器材等状况进行检查，发现问题，立即整改。
2. 开展危险品安全配送、安全使用、安全管理知识 的培训，特别应加强危险品运输驾驶员、押运员（保管员）的 安全教育工作，提高安全意识和法律意识，掌握其日常工作表现 及思想状态，防止从业人员自身忽视安全和法律规定，违反危险品安全管理规定而发生安全事故。同时要对驾驶员、押运员、 保管员进行定期或不定期的考核和检查，杜绝违章操作。
（九） 加强消防管理和安全保卫工作
消防安全与安全保卫工作是公司安全管理的重要组成 部分。各单位要进一步强化消防重点要害部位的安全防范工作， 提高全员消防安全意识和火场自救逃生能力，进一步完善消防装 备和设施，确保生产和生活稳定，保障无火灾事故发生。要加强储存仓库、作业现场临时存放点、产品运输车辆的 安全保卫管理，严格按照有关规定落实“人防、物防、技防、犬 防”等措施，严格“五品四数”管理，严禁超量储存，严禁将废旧、 缴获、来路不明或性质相抵触的危险品同库存储、同车运输；各生产工房严禁存储危险品；对重大危险 源和库房实行24小时不间断监控和巡查，严防危险化学品丢失、被盗和被抢。
（十）强力推进安全文化建设，创建安全新文化
紧紧围绕集团“转型、创新、规范、安全、共赢”的发展理念 和“安全可控，事在人为''的安全理念，按照《公司安全文 化建设实施方案》组织实施安全文化建设。在 全公司形成安全生产党、政、工、团齐抓共管的局面，做到 人人懂安全，人人管安全，人人要安全，人人会安全，要使遵章 守纪成为每一个员工自觉的行为规范，打造管理本质安全型企 业。
公司安全管理点多面广、行业高危、企业经营形式多样、 安全管理水平不一等复杂的安全形式，必须紧紧围绕董事长提出的“以人为本”的安全管理理念，进 一步夯实安全管理基础，持续开展安全标准化、准军事化和6S 管理工作，用铁的纪律、铁的手腕、铁面无私的精神狠抓安全工 作，切实推行安全生产责任提前追究制，确保公司长治久安。
