以上中国、越南、意大利行政区划的对应关系其实并不重要，属于遇到杠精可以一直抬杠的事情，重点是下面这个：
- 意大利有103个省，却有8000多个市镇；
- 意大利一个省平均60万人口，平均要管80个乡镇；
意大利上下级行政区的管辖数量高达80（有些甚至上百）， 明显这中间是少一个级别。如果将意大利的省看做中国的地级市，就相当于一个地级市直接管辖乡、镇、街道，中国没有县、市辖区。
在抗击新冠肺炎疫情的时候，问题就来看，这让意大利的一个省如何管得过来？如何做统筹？
下面就是意大利新冠肺炎疫情最严重省份之一，它管辖了243个市镇。
这个新冠肺炎疫情严重的意大利省份，人口大约是110万，却管辖了244个“市镇”，它们平均人口只有0.4-0.5万人。市镇可以理解成意大利版的“乡镇”，这与中国和越南的乡镇可以对齐概念。
第一点的问题已经很明确，意大利一个省管辖上百个乡镇，本身就管不过来，在抗击新冠肺炎疫情的时候，非常难管理。
这里面其实还有第二个问题，意大利的市镇，大小规模差别很大，比如在上面那个新冠肺炎疫情严重 省份中，省会有12万人口，小的市镇不到1千人口，但他们的行政权力是相当的。
综上所述，意大利的省相当于中国的地级市，由于没有县级行政区，意大利省直辖乡镇，管辖数目很多都是上百，难以管理，在加上市镇规模相差过大，又难以协调。
以上的行政区划问题，正是意大利抗击新冠肺炎时期的一个障碍。意大利的行政区划的执行力很多，不是由于联邦制-单一制的问题，而是市镇层面的问题。
