塞尔维亚 加入欧盟,塞尔维亚会加入欧盟吗

首页 > 体育 > 作者:YD1662024-01-01 05:00:10

塞尔维亚的主要贸易对象

在欧塞实力悬殊的时代背景下,一批塞尔维亚民众甚至出现了所谓的“错失恐惧症”。毕竟当时受西方影响和资助的亲欧派政客在民间颇有声望,而整个欧洲除一小批国家外几乎都加入了欧盟。更何况,塞周边的巴尔干国家即使面临着经济危机,在加入欧盟之后生活水平仍有一定程度的提升,这在当时无疑成了塞尔维亚应该加入欧盟的最佳论据。

于是,2000年颜色革命后的塞尔维亚走上了多少有些悲剧性的转型之路。比如经济转型方面,过程主要涉及对国有企业所有权的改变和出售(主要是向欧盟和美国的跨国企业出售),这导致了许多人失业。虽然随着一体化的推进,欧盟在2009年对塞尔维亚取消了签证限制,给了长期受到制裁的人们极大的自由和对欧洲大家庭的“归属感”,但这也掀起了流向欧盟的移民潮,使得本就情况不佳的塞尔维亚人口结构雪上加霜。如今的塞尔维亚,房屋建造价格甚至比欧盟发达国家还高。因为欧盟大国以及英国为了自己的需求,吸引了大批体格健全、技能熟练的技术类移民来填补自身空缺的劳动力岗位,除了塞尔维亚,最为常见的技术移民来自其他东欧成员国。

制度方面的转型则发生了一些挑拨神经的事情,它包括法治层面的改革以及与过往历史的各种切割。这让塞民众意识到,在加入欧盟的过程中,自己要面对的实际上是曾经剥夺自己土地,并急于将这种剥夺强行合法化的外部行为体。

国际法层面与海牙法庭的合作便是一个典型案例。这一“合作”是塞尔维亚加入欧盟的必要条件,但其实质是要求塞尔维亚将90年代为国效力的军事将领与国家高层统统移交给海牙进行审判,其中绝大部分塞族政要已经因各种莫须有罪名被判重罪。

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从上到下依次为前南联盟总统米洛舍维奇、前波黑塞族共和国总统卡拉季奇、前波黑塞族共和国军队总司令姆拉迪奇

在国际关系层面,受制于冷战后的单一霸权体系,塞尔维亚与中俄的合作被迫边缘化,塞国内发展主要基于来自欧盟和美国的投资,其形式通常以出售国有财产以及各类入盟前的基金和援助为主。

不仅如此,从2009年(塞尔维亚正式递交申请)起,塞尔维亚需经历35个“谈判章节”方能最终加入欧盟。但这当中有一个被称为“其他问题:与科索沃关系”的“章节”是为塞尔维亚专门设立的。该章节并无谈判的法制先例,也将是最难完成的一个——因为该章节旨在实现所谓“与普里什蒂纳方面的关系正常化”。

对塞尔维亚局势有所了解的读者应该都知道,普里什蒂纳为塞尔维亚南部自治省科索沃和梅托希亚的首府(科-梅省,塞语简称KiM或Kosmet),2008年该地区的阿族少数民族政权以非法的形式单方面宣布了独立。欧盟大国连同其他大部分西方发达国家,在明知违反国际法的情况下,选择了承认科索沃自治省的独立地位,全然不顾此举实际上给世界众多存在分裂主义倾向的地区也打开了象征动荡与分裂的潘多拉之魔盒。讽刺的是,连欧盟内部都没有对是否承认科索沃独立一事达成共识:截至目前在欧盟27个成员国中,依旧有五个成员国因各种不同的内政外交原因没有承认科索沃独立,他们是西班牙、希腊、塞浦路斯、罗马尼亚和斯洛伐克。

显然,2000-2012年的12年时间内政府的确画了一张大饼,但这个饼在现实中并不好吃,甚至有些变质发霉。接过接力棒的进步党在入欧道路上也举步维艰。从“稳定与联系进程”、到“柏林进程”再到“西巴尔干计划”以及近几年欧盟出台的新西巴尔干扩张战略,一次又一次的西巴尔干-欧盟峰会,一个又一个的进程和文件,20年之后换来的只是一个次级“候选国”地位、区区两个关闭的谈判章节、始终无法依照国际法公正解决的地区争端以及原地不动的现实。记得笔者还在上小学的时候,新闻上就在讲塞尔维亚一定会加入欧盟,如今笔者研究生都要毕业了,新闻上却还在讲这一句。

这一系列情况也直接导致了塞国内出现了两个主要派别:对欧盟依旧存在憧憬的亲欧派和心灰意冷的疑欧派。随着时间的推移,国际关系格局的变化、疫情和俄乌冲突的影响、西方对科索沃当局越来越肆无忌惮的支持、欧盟自身的疲软以及入欧门槛几乎刻意的日渐提升,塞尔维亚对加入欧盟的支持出现显著下滑。

根据2021年欧洲巴尔干公共政策咨询小组 (BiEPAG)进行的一项调查,阿尔巴尼亚、黑山、波黑和北马其顿愿意加入欧盟的民众分别占国内受访者的94%、83%、83%和79%。而塞尔维亚支持加入欧盟的公众比例在巴尔干地区最低,约53%支持入欧,43%则认为不应该加入欧盟。仅仅一年之后,如开头所述,支持加入欧盟的人已经下滑到了35%,这是近20年第一次出现疑欧情绪占优的情况。民调还显示,塞尔维亚受访者优先考虑经济合作,而非成为成员国,毕竟加入欧盟正在变得遥遥无期:25% 的受访者认为塞尔维亚将在未来 10 年内成为成员国,而 44% 的人则认为这是彻底的天方夜谭,永远不会发生。

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