目安箱
虽然社会舆论可以很容易地提交到幕府的目安箱中，但要求法律上诉的请愿书只能在某些类型的案件中提交。目安箱系统被认为非常成功，并且不仅被维护得很好，而且被扩展到京都、大阪等地，并且一直维持到1868年（明治维新）。一些政策举措，例如建立江户消防队，已被追溯到由在目安箱中提出的建议。
英国海军的建议箱1770年，当英国海军通过一个计划，该计划要求其士兵表达他们的想法而不必担心受到惩罚。在发布该计划前，士兵是不允许违背上级特别是舰长的命令。若违背的话，将被吊起以示惩罚。
伊朗卡扎尔王朝的正义之箱另一个早期实施意见箱的作法来自近现代的伊朗的卡扎尔（Qajar）王朝期间。19世纪60年代中期，国王纳赛尔丁·沙（Nasir al-Din Shah）脱离政治现代化的思想，致使王国完全让位于保守派并几乎成了他们的俘虏。
他试图通过不断改组政府官员来平衡个别部长的权力，虽然在许多政府职位中存在一些支持改革的人物，但总的来说，其克服精英所享有的权力垄断的努力被证明是不成功的。
纳赛尔丁·沙（Nasir al-Din Shah）
因此，他对公共事务的态度变得更加个人化，并且试图回归到君主制模式中。在1864年，为了回应公众对政府部长的批评，纳赛尔丁·沙设立“请愿箱”（字面意思是“正义之盒”，sanduq-i'adalat）来打破官僚主义障碍。
上面四段历史故事中，意见箱作为一种沟通工具主要应用在政府及有关部门中，它很好地维护和保证了统治者和管理者的政治稳定性。
随着历史的推进，企业作为一种新兴的社会单元逐渐在经济社会生活中起着越来越重要的作用。作为企业管理者，除了雇用工人的双手外，也希望其员工能用心用脑投入到企业经营中。为此目的，作为员工发声工具的意见箱也逐渐进入少部分企业家的视角之中。
