来源：【青岛信网】
【编者按】按照“提得准、说得对、办得好”的提案工作目标，青岛市政协提案办联合信网传媒推出“优秀提案背后的故事”系列策划，挖掘优秀提案的思想内涵，捕捉提案人的思想亮点，广泛宣传、典型引路，以此不断提升政协委员履职成效。
信网12月21日讯（记者 顾青青）字体小、标识不清，开车看不清建筑物上的门牌号，在小区内找楼座被绕晕……这样的烦心事，相信不少人都遇到过。为解决老百姓的难题，今年4月，青岛市政协委员、青岛灯塔味业有限公司副董事长蔡晓丹在两会上提出加强青岛市门牌号管理的提案。
这一提案获评青岛市政协十四届一次会议优秀提案，相关建议也由承办单位青岛市公安局一一落实。截止目前，青岛市已编排纠正错、漏编门楼牌地址和制作信息3.5万余条；青岛市也正在借鉴其他城市经验，开始起草制定门楼牌管理的有关办法。
老人出行找楼座遇阻 委员听闻记心间
蔡晓丹是青岛灯塔味业有限公司副董事长，也是一名青岛市政协委员。位居双岗，肩负双责，“政协委员最真实最直接的价值就体现在撰写提案上面。”平日里，蔡晓丹除了本职工作以外，对一些与百姓生活息息相关的事儿格外关注。今年，家里的长辈外出办事，因为目的地楼座门牌号字体太小、门牌号空白缺失，导致长时间寻而不得。这让蔡晓丹很受触动。
“对于年轻人来说，找寻地址并不是难事儿，动动手指在手机导航系统搜索一下就可以，但对于老年人来说，只能望而却步。”如何方便市民更便捷更快速的找寻具体目的地？这个问题，蔡晓丹记在了心里。
实地考察调研发现门牌号问题不少
在实地考察调研青岛各区部分街道楼座门牌号现状时，蔡晓丹发现青岛的楼座门牌号大都存在字太小看不清，字体大小、背景颜色、格式模版不统一不规范的问题，甚至部分街道有门牌号空白、缺失或遮挡的现象。
蔡晓丹想起自己在国外时见到的门牌号，“例如加拿大，每家每户都拥有一个硕大无比的门牌号，开着车便可一目了然轻松看到。而且门牌号编序很有规律，通常靠近市中心为小号，远离为大号，每过一个街区增加100号。和国内一样，路的一侧是奇数，另一侧是偶数，所以开车时即便我没有导航系统也很容易找到目的地。”
此外，蔡晓丹调研发现，国内城市如上海和杭州，对于门牌号管理也有很多好的措施经验。蔡晓丹认为，青岛作为国内外知名的旅游城市，“门牌号有问题，不仅给市民游客找寻目的地带来不便，还会对城市消防急救、交通旅游、快递投递、商业往来、探亲访友等方面产生不利影响。”
青岛多区域门牌号已换新装 智慧便民还环保
根据调研的情况，蔡晓丹写了一份满满“金点子”的提案，她建议相关部门给街道的每个建筑物标识明显清晰的门牌号，并由主管部门定期进行维护和清理整顿。同时，建立一套适合青岛市建设发展的门牌号动态管理机制；建立健全数字化、标准化的地址二维码管理体系，使青岛门牌号管理更人性化。
临近年底，距离蔡晓丹委员提案提出已8个月，细心的市民发现青岛的门牌号已悄然“换装”，而这背后离不开承办单位青岛市公安局对委员提案的高度重视和积极响应。
信网了解到，青岛智慧门牌系统建设已经完成。为了落实委员提案的建议，青岛市公安局组织市南、市北、崂山、李沧分局清理核对辖区道路，纠正补齐相关信息，生成门楼牌地址编码和制作信息3.5万余条，并梯次推进更换钉挂符合国标的电子码长余辉蓄光门牌。这些新鲜出炉的门牌号采用长余辉蓄光材料，拥有日间吸收光能，夜间可达到10小时的自发光功能。
同时，沿街独栋建筑、主要单位和场所也都将安装大型门牌，其他门牌也将按照国标尺寸并根据建筑物实际情况进行钉挂。此外，在国标基础上，青岛市公安局还增加了全透明二维码，可实现移动智能终端的自动识读和接入应用。群众通过扫门牌上的电子码可进入小程序，获取该门牌地址及坐标信息展示、所属派出所位置、联系电话和一键导航，同时该电子码还嵌入多种便民服务链接。
“目前，20万个新智慧门牌号已经在青岛市进行换装工作，并借鉴其他城市经验，青岛市公安局已开始起草制定门楼牌管理的有关办法，相关工作还在持续推进中。”看到这样的结果，委员蔡晓丹心里美美的，她称，“能够给身边的老百姓办些实事，自己也尽到了政协委员的责任。”
附件：关于加强门牌号管理的提案
提案人：蔡晓丹
一、背景
门牌号是指钉在建筑物上标明街道名称和房子号码的牌子，是机关单位、商铺、个人住址在城市中的坐标，方便人们以最快的速度找到具体位置。同时，门牌号也是一座城市的微观名片，还被趣称为“本地人的脸，外地人的眼”，可见其重要作用。虽然如今手机导航系统及其发达，带来了便利，但依然有很多老人和保持老习惯的年轻人按门牌号找寻目的地。
二、存在问题
青岛作为国内外知名的旅游城市，生活旅游便捷可谓是头等大事。由于我市门牌号字体小、标识不清等问题，给市民游客找寻目的地带来不便，甚至导致游客对城市产生负面影响。另外，门牌号对消防急救、交通旅游、快递投递、商业往来、探亲访友等方面有着不可替代的作用，也从侧面反映了一座城市的管理水平和能力，与我市“建设现代化国际大都市”的目标存在着一定的差距。主要问题表现如下：
1、 门牌号字体偏小。这给驾驶员查找具体位置带来不便，因降速找门牌号带来了潜在的驾驶风险，甚至影响了城市平均车速导致路堵；
2、 部分街道门牌号空白、缺失或遮挡。此现象多存在于闽江路、威海路等一些商业网点较集中的路段，甚至是在城市主干道，如山东路、海尔路等；
3、 部分门牌号没有及时更新，导致新、旧门牌号混合安装。这一现象普遍存在于老城区，如字体大小、背景颜色、格式模版不统一不规范，影响了城市的美观。
三、建议
1、街道的每个建筑物都要有明显的、清晰可见的门牌号，确保其高度适合、位置明显、便于识别。如此可以有效解决门牌号偏小、看不清看不见的问题。能让驾驶员坐在行驶的车里就能看清门牌号，使行人可以远距离辨别具体位置，这样即可节省人们的时间，又能减少路阻现象。
2、相关管理部门应定期对门牌号进行维护和清理整顿，如此可以解决门牌号空白和缺失的问题。需确保门牌号准确、清晰和完整。同时，可以解决新、旧门牌号混用的问题，及时清除变更后的旧门牌号并及时进行更新。
3、加强门牌号监管工作。实行属地管理，可以要求商家、住户等不得人为遮挡门牌号标识，可按规定给予处理。对无意被遮挡的和损坏的门牌号要及时进行整修，强化所有人责任意识。
4、完善门牌号信息管理系统。可以结合实际情况，建立一套适合我市建设发展的门牌号动态管理机制，在尽可能保持原有门牌号不变的情况下，对全市的门牌号重新进行编码。
5、建立健全数字化、标准化的地址二维码管理体系。据《行风在线》中一位主管领导介绍说，青岛已经在西海岸试点成功电子码门牌号，更便捷切内容更丰富。这是件好事，应加快速度在全市范围内普及，同时应加大宣传力度，广而告之，让更多的市民和外地游客、商业人士及时了解并学会应用。
6、建议借鉴国内外如加拿大欧洲等国家以及我国上海、杭州等地在门牌号管理上的好经验好做法，使我市的门牌号管理更趋于人性化。
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