二十大报告提出:“优化人口发展战略,建立生育支持政策体系,降低生育、养育、教育成本。”深入实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑,尽力而为、量力而行,综合施策、精准发力,完善和落实财政、税收、保险、教育、住房、就业等积极生育支持措施。
多地相继出台鼓励生育的系列举措,如延长产假、增设育儿假等。对于生育福利“加码”,有人为之叫好,认为这是利国利民之举;但也有人担心,认为女性会面临更大的求职压力和失业风险。
生育是家庭大事,关系千家万户的切身利益,在老龄化现象日益突出以及民众生育意愿偏低的当下,多省份密集出台鼓励生育措施,是利国利民之举,将惠及亿万人民群众。
(1)积极方面:可以减轻家庭生育、养育、教育的成本;有益于母婴健康,增强家庭获得感;保持社会活力,积极应对老龄化、促进人口均衡发展。
(2)不利方面:女性就业隐性歧视,求职压力和失业风险,让生育福利成为负担;增加用人单位成本负担;好政策难以落地等。
加强生育权益保障,解决职场妈妈的“后顾之忧”。要充分考虑企业的现实困难,合理划定企业责任,并通过财政补贴、税收优惠等措施,减轻企业雇佣女职工的顾虑;鼓励职场女性积极依法维权;国家相关执法部门和舆论媒体,要加强正面引导,反性别歧视,形成共治局面等。
各地在出台政策时应从地区实际出发,要避免盲目跟风或“一刀切”。采取更为严格的措施反性别歧视,使用人单位不敢、不能、不想歧视女性,维护女性合法权益;出台相应的配套监督措施,相关措施应量力而行、因地制宜。
多措并举降低子女养育压力。目前出台的政策更多集中在生育领域,在养育方面尚较为笼统,如,在教育、医疗、住房等配套政策持续发力,破解“敢生不敢养”的难题;对多孩家庭发放生育补贴,大力发展3岁以下普惠性托育机构等。