南财合规科技研究院 数字娱乐课题组 上海报道
编者按
南财合规科技研究院长期关心未成年人权益及健康成长，关注网络游戏防沉迷系统的建设，并持续多年追踪报道背后的产业及合规议题。
距离“史上最严”未成年人防沉迷管理规定——国家新闻出版署《关于进一步严格管理 切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》（以下简称“830新规”）已落地两年。由中国音像与数字出版协会游戏工委联合伽马数据发布的《2022中国游戏产业未成年人保护进展报告》显示，在“830新规”落实后，超75%的未成年人每周游戏时长在3小时以内，未成年游戏用户群体整体消费水平处于低位，游戏沉迷问题进一步解决。
同时，《报告》也指出，仍有两成以上未成年人存在超时游戏问题，需要多方持续关注背后原因并协同解决。
刚刚过去的暑期，正是未成年人放松和娱乐的好时机，其中的休闲方式也包括游玩网络游戏。从各地消保委的投诉数据和改进建议来看，为了确保小朋友们健康快乐地玩游戏，需要各方协力提供一些合理的节制策略。
那么，作为未成年人使用网游的高峰期，暑期的未成年人网游行为，又暴露了哪些新问题？合规建设应该如何更进一步？
导语
这个暑假，研究员注意到，8月初，广东省消费者委员会针对媒体曝光一些网络游戏存在未成年人可以“一键登录”绕过实名认证、充值后家长举证退费难等问题，约谈多家网络游戏公司。
9月初，上海市消费者权益保护委员会也指出，部分游戏存在未成年人消费退款难、“快速游戏”“渠道服”等防沉迷漏洞、网络乞讨、求领养不良风气等问题。
按照行业现状，手游一般分为官服与渠道服。前者是游戏厂商官方推出，从官网下载；后者是游戏厂商为了获取更多用户，为手机厂商设立的“定制版”游戏，多从手机应用商店等第三方渠道下载。在实际的未成年人保护工作中，后者因为渠道众多，账号体系管理难度急剧上升。
由此可见，随着游戏厂商加大技术管控和合规力度，整体上沉迷问题得到进一步解决，这一点在近两年得到多方调研和报告的证实。但如报告所述，在未成年人超时游戏方面，依然还有少部分死角和漏洞。
如今“抓小孩”的突出难点集中在对渠道服的管控。具体集中在【用户进入渠道服游戏后，是否需要在游戏内单独接受“实名验证”？】以及【玩家是否可以简单更换（如无需人脸识别，仅需手机验证码等）渠道服游戏中的实名信息】两大关键问题。
所以，在遵循《20款手游未成年人保护机制（2021）（2022）（2023）》的基础测评标准体系和样本下，研究员们以保护未成年人为出发点，借由多个不同年龄层未成年人的真实姓名及身份证号码，模拟未成年人手游使用情景的方式，从事前同意、防沉迷系统应用、游戏充值退款、事后补救等方面对受测的样本手游APP进行测试和打分。
同时，针对近期被监管多次点名提到的“渠道服”问题，测评员从市面上常见的多种不同的渠道服应用商店下载了此次测评的20款样本，特别加测【游戏内单独实名认证】以及【实名信息简单修改】两项。
结果显示，20款手游的平均得分为77分，其中达到高等级（80分至100分）的游戏共有5款：《王者荣耀》（93分）《和平精英》（93分）《航海王热血航线》（85分）《原神》（83分）《崩坏：星穹铁道》（83分）。其余游戏均为位于中等级（60分至80分），无游戏不及格。
（图说：20款手游防沉迷系统暑期评测结果排行榜。）
渠道服已成防沉迷新漏洞：
《航海王热血航线》等15款游戏均在渠道服上表现不佳，缺乏游戏内单独的实名验证流程
评测结果显示，游戏厂商们的失分原因主要集中于渠道服表现。
综合来看：
《王者荣耀》《和平精英》《桃源深处有人家》没有渠道服，所以没有在两个新增项上扣分，其中《王者荣耀》《和平精英》总评分并列第一。
《原神》《崩坏：星穹铁道》的渠道服虽然因为没有二次实名被单项扣分，但是因为其渠道服较少，且渠道服对实名信息把关较为严格，一旦用户发起实名信息修改，需要开启人脸识别，所以单项得分，总评分由中等级进入高等级。
其余《蛋仔派对》《阴阳师》《航海王热血航线》《剑与远征》《明日方舟》等15款游戏，均在渠道服上表现不佳，缺乏游戏内单独的实名验证流程，其中《剑与远征》等总评分由高等级降为中等级，《航海王热血航线》因其用户验证为未成年人后，要求进一步提供监护人身份证信息，总评分维持高等级：
具体表现：
《王者荣耀》《和平精英》维持高等级评分，主要是由于通过自有微信/QQ登录，账号体系较为清晰，不存在渠道服；游戏内有独立的腾讯健康系统，设有实名验证、人脸识别等功能，保证了防沉迷体系的完整性；用户需要经过证件信息、姓名、证件号码等信息认证方可更改实名信息，实名修改门槛较高。另一方面，《桃源深处有人家》这款腾讯代理手游通过微信/QQ渠道登录后需要再次进行实名认证，进一步加强了实名认证系统拦截未成年人的能力。
（图说：无论从什么渠道下载，腾讯代理的《桃源深处有人家》均通过QQ或微信账号登录）
而本次受测其它游戏APP由于上线渠道众多，也大多直接接入渠道提供的防沉迷系统，不免出现账号体系混乱的问题。在通过已实名为成年人的渠道账号登录后，并无游戏内单独的实名认证流程。如《蛋仔派对》《阴阳师》《航海王热血航线》《火炬之光：无限》《迷你世界》《剑与远征》《闪耀暖暖》《明日方舟》《三国志战略版》《弹弹堂大冒险》《猫咪公寓2》《太空行动》《我的御剑日记》《我的汤姆猫2》《弹壳特攻队》这15款游戏的渠道服版本中，均可直接使用渠道实名账号授权实现“一键登录”，这意味着用户无需在游戏内再输入任何验证信息，防沉迷体系存在漏洞，因此扣分；
此外，以上15款游戏所在的渠道服均可通过修改渠道账号中的实名认证信息，更改用户登记的真实姓名和身份证，对于实名认证信息的把控不严格，比如可通过手机验证码即可更改或清除，也相应被扣分。
网络游戏防沉迷系统中，实名认证环节是最基本也是最关键的身份验证关卡。这是决定防沉迷系统是否生效的重要前提。
“830新规”中第二条指出，游戏企业应严格落实网络游戏用户账号实名注册和登录要求。所有网络游戏必须接入国家新闻出版署网络游戏防沉迷实名验证系统，所有网络游戏用户必须使用真实有效身份信息进行游戏账号注册并登录网络游戏，网络游戏企业不得以任何形式（含游客体验模式）向未实名注册和登录的用户提供游戏服务。
不过，正如广东、上海两地消保委指出的问题一样，在实际的未成年人网络游戏游玩过程中，许多小朋友在自己的实名账号受限后，多会“巧妙”借用长辈的身份信息。由此可见，为了保护未成年人，在进入防沉迷系统后，对用户身份信息再次进行单独验证至关重要。
然而，渠道服的情况不容乐观。举例来看，测评员在某主流渠道应用商店，实测发起实名信息修改时，其清除实名信息的流程相对来说比较简单，带入未成年人的使用场景，其简单输入姓名和身份证号码之后，就可以清除实名信息了。
（图说：某渠道服可相对简单清除实名信息。）
而对比账号系统比较完整清晰的腾讯自研及腾讯代理的游戏，其账号管理体系相对更严格。课题组发现，不论是腾讯自研的游戏如《王者荣耀》和《和平精英》，亦或是由腾讯代理发行的《桃源深处有人家》，其均依据腾讯游戏内独立的健康系统验证。
