记者 | 程迪
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3月底，工信部正式发布《低速电动车标准制定会议纪要》，无数人等了4年多，终于等来了《四轮低速电动汽车技术条件》标准制定计划落地。
按照规定，6个月后，“老头乐”将正式纳入新能源汽车标准，成为微型纯电动乘用车；而且不能再使用铅酸电池，只能使用磷酸铁锂或三元锂电；厂家必须达到相关的诸如碰撞测试、整车质量、电机性能、爬坡性能甚至胎压检测等相关硬性标准；无积分不补贴。
以后，所有生产低速电动车（LSEV）的厂家，必须按照乘用车标准下的“微型纯电动车”分类进行制造，将会受到法律的监管、国标的检测、生产商资格等多方面限制——如此看来，绝大部分“老头乐”将再也乐不来了。
农用车和火三轮，都是“老头乐”鼻祖
“老头乐”的起源有些复杂。
百度百科里显示它起始于高尔夫车，其实这应该是欧美的状况。中国“老头乐”很不一样，典型的始于微末。中国汽车工业协会副会长兼秘书长董扬和中国电动汽车百人会理事长陈清泰等专家认为，它们大多源于1990年代红极一时的三轮农用车、火三轮和残障车。
三轮农用车相信前段时间大家都在电视剧《山海情》里见过。当年刚出来时，就是三个轮子加一个单缸机，不少车子只能前进不能后退，无论开起来开始看起来都颇为危险，曾一度被主流汽车行业要求斩尽*绝。
可就是这种怎么看怎么危险的非主流交通工具，曾为农村运输的发展做出过巨大的贡献。在很长一段时间里，农村劳动中70%的运输要依靠它，将它视为最重要的交通工具。不少家庭会节衣缩食一整年，只为能买上一辆三轮农用车，方便进城。
残疾车的全名是残疾车机动轮椅车，相信大家应该都见过。一种典型的医疗器械，帮助行动不便的人安全而便捷地出行。
火三轮其实就是三轮摩托车。曾经是不少中国城镇最具特色的“黑车”。多聚集在火车站、长途车站和地铁站附近。司机多半是个抠脚大叔，踩着拖鞋，永远用朴实而饥渴的眼神来回“扫射”。他们的车上多数会打着“XX医院、XX商场促销”等广告，手机铃声永远嘈杂而聒噪。
他们看起来是截然不同的三种交通工具，却有着许多共同之处。比如品控不能保证，坐上去不太安全，驾驶者都不需要驾照。但相比机动车，明显更方便，灵活，快捷，价格便宜，曾深受到广大底层劳动者，尤其是城乡农民的喜爱。
在很长一段时间，这三种车被称为“交通游击队”。常常和摩的一起，与主流出租车“抢饭”吃，灵活地穿梭于车水马龙之间，走大街串小巷，机动车道人行道都是它们的道，红绿灯根本就不放在眼里。
直到2000年代初，越来越多使用铅酸电池的两轮电动车，在中国土地上自由驰骋，甚至成为了摩托车和自行车的替代品——突然点醒了某些已经在农用车，摩托车，三轮车等领域颇有建树的小厂商。
他们突然意识到了一个问题，广大农村虽然都已通了路，但加油站并没有普及。换言之，加油站其实没有电网普及得多。既然这样，为什么不打造更方便提供电量，同时比二轮电动车载更多人，跑更快的三轮，甚至四轮电动车呢？
也是2005年左右，奇瑞QQ，江南奥托、比亚迪F0、吉利熊猫、长安奔奔、双环小贵族等一大批A00级别的国产微型车先后登场并红极一时。无数中国人终于相信，自己只要努力升升手，就能成为有车一族。
但更多的人，依旧买不起。四轮低速电动车，也就是我们如今无比熟悉的老头乐，借机在差钱买车，没地儿加油的广大农村地区正式萌芽。
每个地方的“玩法”都不一样
2011年开始，“老头乐”进入飞速发展期。仅过了2年就成为国内汽车行业协会不可忽视的一股“灰色力量”。
在新国标出台之前，“老头乐”通常最高车速无法超过80km/h、最高续航里程也没有80km，大多做工廉价内饰简陋，没法合法上牌，也没有国家标准，因此上不了车型目录，也享不了政府补贴。
据山东省汽车行业协会数据显示，从2013年开始，中国低速电动车市场连续数年保持50%以上高速增长，很快就形成了年产100万辆、拉动经济1000亿元、上下游从业人员约100万人的产业规模。
不少专业机构与咨询公司也发出过预测：预计到2020年，我国四轮低速电动车的保有量，将扩大到1000万辆以上，市场规模也将达到千亿级别。
不仅如此，由于汽车产业一直都是全国各地招商引资的香饽饽，使得那些没有整车生产企业的地方政府无比眼红，退而求其次地支持当地那些不具备整车生产资质的低速电动车企业发展。
2017年，时任四轮低速电动车标准起草组组长、中国汽车工业协会常务副会长董扬曾表示，低速电动车的国家标准如何制定，在某些人看来，或许是中国汽车产业中最复杂最困难的问题。因为真正的难点在于利益博弈上，特别是涉及地方政府的利益。
这也是为何之前在很长一段时间内，山东与河南迅速成为低速电动车生产及销售大省的另一重要原因——在大部分省市自治区，用“限制治理”甚至“禁止”的态度管理低速电动车时，山东与河南出台的政策，却以“鼓励推进和规范发展”为主。
可是无论各地方如何规范，低速电动车自诞生开始就没有统一的国标。换言之，产品质量的好坏全靠自觉，几乎处于无序状态。
比如河南省的四轮低速电动车市场基数最大，不过也是质量最堪忧的一个省份。山东省要明显好许多。同样属于发展低速电动车最早的地区，也是规模最大、市场发展最快的地区，省内产业五小强：雷丁、时风、富路、瑞驰和宝雅都属于全国闻名的行业龙头。他们在生产中会参照正规电动车标准，但又因为产品特质不同，往往也做不到严格遵循。
其中，最著名的莫过于是雷丁与时风。前者就是去年同期签下黄晓明为代言人，正式进军新能源汽车，号称2025年实现新能源汽车整车销售100万辆的那个雷丁。
时风更为著名的身份，就是全国著名农用车制造企业。当然如今人家不止在生产三轮农用车、四轮农用车、拖拉机和发动机，还是低速电动车的“带头大哥”。旗下还有六个子公司，分别负责酒业、宾馆、商贸、涂料和油料等等。
除了这两省之外，河北的低速电动车也极有特色。
除了拥有长城、中兴等重磅自主品牌，他们也有不少制造低速电动车的企业。这些低速电动车厂由于需要和车企抢“饭碗”，所以产业基础普遍较高，最著名的就是御捷和开云。前者曾和长城汽车合造过车。后者更有趣，造出来的低速电动车，外观上和皮卡无限接近，极为醒目。
另两个著名的低速电动车生产销售大省，就是江苏与浙江。
前者某些方面与河北颇为类似，当地的低速电动车的质量也比同类产品要好。当然，这两年江苏最著名的“土特产”，非常州出品的常力低速电动车莫属。
它曾在去年6月瞬间火遍海外——美国汽车测评博主Jason Torchinsky通过阿里巴巴买到它后，发现这台比一部iPhone X还要便宜的低速电动车，居然备胎、保险杠、扰流板、转向灯、气泵、后视镜一应俱全。还配了天窗、电台、暖风机、真皮座椅，和迈凯伦一样的中置仪表盘，能加装倒车辅助影像……让没见过世面的美国车评人直呼内行。
