最新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》于今年6月1日起施行。
6月5日上午，“吾爱吾少年”上海市青少年“两法”实施主题宣传活动举行。与此同时，团市委、上海市青少年服务和权益保护办公室出品的普法短视频《遭遇校园霸凌应该怎么办？你的未来，我守护！》也被广泛传播。
视频里，小明同学放学后被年纪大的孩子欺负，脸上挂了彩，他很疑惑：“那些欺负我的大孩子说，法律和警察都是管大人的，是不会管小孩子的，我想知道，有没有专门保护未成年人的法律？”
“当然有了，《未成年人保护法》和《预防未成年犯罪法》都是专为你们制定的。”上海社科院法学所所长、市预防青少年犯罪研究会会长姚建龙向小明解释，虽然这两部法律是为保护未成年人专门制定的，但是对每个人都有效，国家希望相关部门和个人都能为保护未成年人的合法权益作出贡献。
小明若有所思，“姚老师，法律在保护孩子，大人伤害孩子要受惩罚，可那些欺负我们的大孩子呢？他们也未成年，也要受保护，该怎么办呢？”
“未成年人相关法律保护孩子的合法权益，但是未成年人如果存在不良行为、严重不良行为、犯罪行为，也一定要进行教育矫治，甚至是给予法律的制裁。”姚建龙向小明解释，这次《未成年人保护法》修订，不仅在附则130条第三款首次对“学生欺凌”进行了定义，同时也在39条明确了学校应当建立学生欺凌防控制度，他鼓励小明别害怕，如果受到欺负，一定要勇敢地告诉家长、老师、警察或者青少年社工。
小明对于“是不是大孩子欺负我，就会被警察叔叔抓走判刑？”还有疑问，接着回答他问题的是中国政法大学教授罗翔，“对于未成年人是否构成犯罪，首先要看他的年龄是否达到了刑事责任年龄的要求，其次，他的行为是否符合刑法有关犯罪构成的要件。如果一切条件都符合，那就要追究这个未成年人的刑事责任。警察叔叔先立案侦查，然后检察官代表国家对其进行追诉，最后经过法官判决，根据判决结果来看判处什么样的刑罚，再去执行。对于未成年人构成犯罪的，法律规定应当从轻或减轻处罚。”
“欺负我们的大孩子13周岁了，需要负刑事责任吗？”回答小明这个问题时，罗翔举了个例子，“比如说张三同学今年13周岁，经常在学校欺凌低年级同学，与同学关系恶劣，有一次体育课中与同学发生争执，课后怀恨在心，于是尾随其放学，并将其*害。按照新的刑法修正案，就有可能经最高检核准，追究其刑事责任。”罗翔还详细解释了犯罪年龄和刑期规定。
复旦大学副教授熊浩告诉小明，《预防未成年人犯罪法》第28条规定，不良行为包括吸烟、饮酒；多次旷课、逃学；无故夜不归宿、离家出走；沉迷网络等9种情况。而第38条规定，结伙斗殴；非法持有枪支、弹药等管制器具；辱骂、殴打他人；卖淫、嫖娼；吸食、注射毒品等9种行为则是严重不良行为。
虽然不良行为或严重不良行为不一定会构成犯罪，但往往也会给其他未成年人带来烦恼和伤害。
小明说：“那些大孩子在学校欺负我们，可以算严重不良行为了，警察叔叔会管吗？”熊浩告诉他：“会的。首先家长和学校应该予以管教；其次，公安机关也可以根据情况来采取矫治教育措施，家长对矫治教育措施应该予以配合。”
听完3位法律专家的解答后，小明说：“有了法律和大人保护，我不再害怕，因为我知道有人一直在默默地守护我。”
活动现场，上海市青少年服务和权益保护办公室主任周建军表示，两法的修订在我国未成年人保护和预防未成年人犯罪领域具有里程碑的意义。未来，要以“两法”实施为牵引，以社会组织为依托，持续推进青少年社会工作的科学化、专业化、系统化建设。
市民政局、市青少年服务保护办还共同发布了“我眼中的未成年人保护”调研课题漫画和“预防未成年人犯罪法”口袋书，这本书可以说是“实用宝典”，用手绘的方式，集纳了一些法条，既有未成年人应该遵守的准则，也有家庭、学校和社会如何为未成年人提供帮助和教育的指引。
另外，奥运会冠军邹市明在现场成为了“青春守护者形象大使”。同时，“吾爱吾少年司法社会工作专项基金”揭牌，该基金将用于支持本市少年司法社会工作的发展。
栏目主编：张骏 文字编辑：刘雪妍 题图来源：团市委提供
来源：作者：刘雪妍
