【文/观察者网专栏作者 晨枫】
2月9日，立陶宛总统瑙塞达宣称，将向美国寻求永久驻军，以加强立陶宛的安全。2月10日，丹麦首相弗里德里克森宣布，丹麦与美国已经开始讨论新的防务协议，其中可能包括容许美军进驻。弗里德里克森强调，丹麦的决定与当前乌克兰局势无关。
而在此前的2月5日，拜登签署命令，向罗马尼亚部署1000人，向德国和波兰增兵2000人，并将再向波兰增兵3000人。在更早的2月2日，拜登已经命令8500名美军官兵待命，准备增援欧洲。
美国增兵是因为乌克兰局势，这好理解。立陶宛要求美国永久驻军是拉大旗作虎皮，这个也好理解。丹麦邀请美军进驻，这是怎么回事？美军又成香饽饽了？
“散装欧洲”苗头又起？
二战后，和平没有维持多久，冷战马上开始，荣归故里的美军立刻回援欧洲。在朝鲜战争期间，驻欧美军兵力从12万迅速增加到37万，在1957年达到高峰的43万。越南战争期间降低到27万，但里根时代再次增兵，达到32万。冷战结束后，驻欧美军兵力迅速下降，90年代中期到00年代中期，大体维持在11万。反恐战争后再次下降到65000人水平，随着时间一直有波动，但大体维持至今。美军战略重点向印太转移，驻欧美军是否会继续削减，这是欧洲关注的问题。
美国在欧洲的军事存在（图自半岛电视台）
驻欧美军的主要基地在英国和德国，其中英国主要是空军，德国则空军和陆军都有。这不奇怪，英国作为岛国，处于欧洲战场边缘，是离岸控制的理想基地；德国处于中欧，在冷战时代是抵抗苏军入侵的前线，冷战后则是控制整个欧洲的中央基地，比英国基地更加“脚踏实地”。这次向罗马尼亚调遣的1000人就来自驻德美军，估计在派赴德国和波兰的新增美军中，部分就是为了恢复驻德美军的数量，维持战略机动兵力。
欧洲的地理距离是个很容易误解的问题，加里宁格勒到德国边境与沃罗涅什到乌克兰边境差不多远，美国对驻德美军的定海神针作用清楚得很。英国外相作为首席外交官，欧洲地理会烂到把沃罗涅什和罗斯托夫当作乌克兰的，则是令人错愕的，但这是题外话了。
美军的增援是象征性的。增援罗马尼亚的是中装的斯崔克部队，新增增援波兰的是第82空降师的轻装步兵。真要准备抗击10万俄军对乌克兰的进攻，以及蔓延过乌克兰-波兰、乌克兰-罗马尼亚边境的冲突，这三五千人是不顶用的。美军需要立刻向德国增调成师的重装部队，更要增援大量空军战斗机，并迅速向北海和地中海调集航母。这些都有现成的预案，陆军重装备和物资都在欧洲预存，只要人员空运到欧洲，与装备汇合，就可以立刻形成战斗力。空军也是一样，设施和弹药是现成的，战斗机飞过去，落地加油装弹，就能投入作战。美军没有这样的行动，因为美军清楚，俄军进攻并不迫在眉睫，政客的严词厉色只是政治炒作。
但立陶宛和丹麦的姿态超过单纯的政治炒作，代表了欧洲散装化的新动向，更代表了欧美关系的新动向。
欧洲领头羊心不齐
欧洲团结是老话题了，但欧洲似乎是注定散装的，只有外敌威胁下才能团结起来。战后快80年来是工业革命后欧洲历史上最长的和平时代，只有前南斯拉夫的短暂内战除外，与欧洲历史上的血雨腥风相比，也算不了什么。在冷战时代，苏联算是西欧的外敌威胁。在现在，欧洲的外敌威胁到底是什么，并不好说。
尽管在政治正确的语境里，欧洲国家“不分大小，一律平等”，但事实上，欧洲国家是分三六九等的。德国、法国是一等，其他老欧洲国家是二等，东欧国家是三等，乌克兰、格鲁吉亚、亚美尼亚、摩尔多瓦等前苏联加盟共和国是等外，俄罗斯和白俄罗斯除非发生反政府*乱，否则是不算入欧洲的。英国则是单列的“异类”。
德国是欧洲的经济发动机，德国最大的威胁还不是穆斯林移民，而是经济发展开始乏力。作为传统制造业和出口大国，德国对中国的外贸竟然高额逆差。据德国统计局数据，2021年1-11月，德国从中国进口1271亿欧元，增长18.6%；出口952亿欧元，增长10%，顺差319亿欧元。德国对中国的出口主要为汽车和汽车零部件（256亿欧元）、机械（185亿欧元）、数据处理、电子、光学设备（118亿欧元）。德国从中国的进口主要为数据处理、电子、光学设备（429亿欧元）、电气设备（186亿欧元）、机械（112亿欧元）。
图片来源：人民网
中国和德国的贸易无疑是互补的，德国出口集中在高端，中国出口集中在中低端。但在任何时候，中低端在数量上对高端永远是碾压的。德国制造曾经是从高到低“全频谱”的，20年前，北美市场上还有价格亲民的德国制造的裁纸刀、大众厨具家电、圣诞节装饰品，如今基本上绝迹了。在2008年，小布什问默克尔，为什么德国经济能扛住金融危机，默克尔只有一句话：“因为我们还造东西”（Because we still make stuff）。制造业向高端退缩正是美国去制造业的关键一步，德国最担心的不是俄罗斯的坦克，而是中国制造。德国将把中国作为“系统性的对手”并不是空穴来风。
但德国制造业依然是欧洲最强劲的，甩其他欧洲国家几条街。其他欧洲国家与德国的经济落差越来越大，欧元区越来越受德国主导。这是马太效应在发力，进而影响欧洲政治的经济基础。
德国对俄罗斯的战略意向也更加理解，不认为俄罗斯重回扩张主义道路，只要不是无底线压迫俄罗斯，就没有俄罗斯强力反弹的问题。这也是法国的认知，而且未必不是美英高层的实际认知，只是美英由于政治需要而炒作俄罗斯威胁。
法国是欧洲的政治灵魂，至少法国自以为如此。法国的经济早就不行了，与俄罗斯之间还有德国挡着，最大的威胁更不是俄罗斯，而是经济重振、就业、北非移民。法国也不想抓住俄罗斯没事找事，但法国对重掌欧洲的政治领导权很热衷。
欧盟一向是以法德为核心的。在2008年以前，法德联盟基本上是德国出钱、法国动嘴。但在2008年金融危机中，德国不再满足于出钱，而是直接抓住了欧洲的钱袋子，使得法国的动嘴成为嘟嘟囔囔，德国才一言九鼎。危机后，德国“懂事”地再次退入后台，但保留了“一票否决”的权力，台面上的事就留给法国去做了。这也正是重回戴高乐主义的马克龙热衷的，在乌克兰危机中试图把主导权从美国手里拿回到欧洲，但法国离重回“欧洲领导”还有很长距离。在经济议题越来越主导各国政治的现在，德国的“事实领导权”实际上是在加强。
英国本来就对欧洲若即若离，脱欧后更是成为欧洲孤儿了。不仅是政治孤儿，也是经济孤儿，北爱尔兰“关税后门”的问题可能激化与欧盟的经济矛盾，并通过“爱尔兰问题”激化与欧盟的政治矛盾。
英国的存在感在于充当欧美之间的纽带和桥梁，英国必须制造一个欧美的“共同敌人”，才能找回这个位置。冷战结束、苏军威胁消失后，英国一直在不断炒作，从前南斯拉夫的“共产主义威胁”，到利比亚，到叙利亚，到现在的乌克兰，英国需要一个“欧洲的共同敌人”，一方面把“欧洲的羔羊们”吓到一起，一方面拉住美国，自己则作为纽带，所以现在对炒作“俄罗斯威胁”特别起劲，尽管英国其实是离“俄罗斯威胁”最遥远的。
英国所为与美国是默契的。美国也需要一个欧美的“共同敌人”，才好把欧洲聚拢到自己身边，并把英国推上去，作为“一人之下万人之上”的九千岁爷，既控制欧洲，又便于美国把战略资源转移到印太。不过美国不能过度脱欧，否则英国又要失重了。
丹麦的德国阴影
“二等”欧洲国家各有各的威胁，有经济的，有地区安全的（如希腊的头号威胁永远是土耳其，即使在冷战时代也是如此），有非法移民的（意大利、西班牙、希腊），唯独没有“俄罗斯威胁”。
但一个不常提到的威胁是话语权威胁。饱暖思淫欲，如果没有紧迫的经济压力，没有显著的地区安全问题，也没有太大的非法移民压力，就开始“想没用的”了。丹麦就是这样的情况。
丹麦连接北欧，扼守波罗的海出口，战略地位很重要。一战的日德兰海战就是在丹麦日德兰半岛的外海打的。俄罗斯海军的波罗的海舰队要进入北大西洋作战，也必须穿过丹麦的众多海峡。但波罗的海舰队实力薄弱，只有一艘30年舰龄的“现代”级驱逐舰、2艘“不惧”级护卫舰（4400吨，但一艘舰龄也快30年了）、5艘“警惕”级轻型护卫舰（只有2200吨）、1艘“基洛”级潜艇，还有2艘“暴徒-M”级大型导弹艇和一堆70-80年代的老式导弹艇，根本等不到威胁丹麦，早被德国、瑞典和北约空军按在水里摩擦了。
日德兰海战（资料图）
丹麦最大的威胁既不是经济上的，也没有地区安全威胁，非法移民要么留在德国，要么途经丹麦前往瑞典，也不是大问题。丹麦最大的问题是缺乏在欧洲的发言权。丹麦与德国的关系也微妙，且不说二战中的历史，石勒苏益格-荷尔斯泰因问题是丹麦心中永远的芥蒂。
维多利亚时代是大英帝国的全盛时代，两度出任首相的帕尔默斯顿以“只有永恒的利益，没有永恒的友谊”而著称，他在谈到石勒苏益格-荷尔斯泰因问题的时候说到：“世界上只有三个人弄得明白石勒苏益格-荷尔斯泰因是怎么回事。一个是亲王殿下（指阿尔伯特亲王，维多利亚女王的丈夫，本人是德国王子），他死了；一个是德国教授（似乎没人弄清楚过这个德国教授到底是谁），他疯了；还有一个就是我，可我都忘光了。”
石勒苏益格-荷尔斯泰因北接丹麦，南邻北德，位于日德兰半岛伤。一般提到维京人，主要指斯堪的纳维亚半岛上的瑞典和挪威，实际上丹麦也是斯堪的纳维亚地区和维京文化圈的一员。瑞典和丹麦为斯堪的纳维亚正主的名位打来打去，但还在维京时代，石勒苏益格就是斯堪的纳维亚的一部分。
但荷尔斯泰因原属神圣罗马的一部分，后来普鲁士声称拥有主权。要命的是石勒苏益格与相邻的荷尔斯泰因共享大公，大公也“恰好”是丹麦国王。德国统一时，荷尔斯泰因的人口以德意志族为主，石勒苏益格也有大量德意志族居民。1848年丹麦王室要取消石勒苏益格-荷尔斯泰因自治权而融入丹麦时，德裔居民公开反抗，普鲁士军事介入，但在第一次石勒苏益格战争中失败。1863年，第二次石勒苏益格战争爆发，丹麦战败，石勒苏益格-荷尔斯泰因并入德国。一战后，协约国主持两次公投后，按公投结果，石勒苏益格北部并入丹麦，石勒苏益格南部和荷尔斯泰因全部并入德国。至今丹麦部份的石勒苏益格还有德裔少数民族，德国的石勒苏益格-荷尔斯泰因地区则有丹麦裔少数民族。
如今，丹麦和德国之间彬彬有礼，但在内心深处，丹麦并不乐见德国主导欧洲。2015年的丹麦电影《地雷之地》（Land of Mine）讲述二战结束时丹麦当局迫使德国战俘冒死排雷，微妙地揭开了丹麦人的深层心结。
丹麦的心结在欧洲并不独特。
德国在历史上奉行军国主义和扩张主义，“有日耳曼人的地方就是德国”，弄得很多邻国很紧张。说起来，民族国家本来是威斯特伐利亚和平条约里民族国家定义的核心，German和Deutsh是同源的异读，Germany或者Deutschland还真就是“日耳曼人的国家”的意思。但原则是容易的，现实是复杂的。
日耳曼人是复杂的组合，有可能是凯尔特人对邻人的总称。在学术上，匈人与匈奴的关系尚无定论，匈人西征与汉征匈奴是否关联也无定论，但4世纪匈人入侵日耳曼人的领地，造成日耳曼人向西罗马帝国涌来，民族大迁徙绵延200年，波及大半个欧洲甚至北非，不仅加速了西罗马的灭亡，也促成了众多日耳曼人的国家，其中包括盎格鲁人和萨克森人建立的英格兰（England意为Angeles人的土地，Angeles人来自日德兰半岛，萨克森人自然来自萨克森）。
19世纪，在铁血宰相俾斯麦领导下，以普鲁士为核心的德国得到统一，但“日耳曼人的国家”并没有囊括所有日耳曼人的土地，比如奥地利就没有成为德国的一部分，捷克的苏台德地区也是一样，瑞士、比利时、荷兰、丹麦、匈牙利都有德语区。战后边境的变迁使得“日耳曼人的土地”更加扑簌迷离，现属波兰的波美拉尼亚、勃兰登堡和西里西亚地区是战后划入波兰的，格但斯克和加里宁格勒更是当年的东西普鲁士，简直就是德国的龙兴之地。
德国一强势，就会有各种历史联想马上浮现。德国毕竟是欧洲大陆最强大的国家，避免历史联想是现代德国在政治上努力保持低调的重要原因，但也是其他欧洲小国努力保持域外大国影响的重要原因。过去这个域外大国是英国，现在则是美国。
德国再低调，也是豹子，要是哪天发威而没有美国这个老虎在旁边，林子里谁也压不住。丹麦首相弗里德里克森并没有说错：“我们希望强化美国在欧洲和丹麦展现出的实力”。在美国“脱欧入亚”的现在，把美国老虎栓在欧洲不仅符合英国利益，也符合一众欧洲小国的利益。
这与同一批欧洲国家要求加强欧洲团结的呼声不矛盾。每个国家的利益都是多方面的。在经济上，老欧洲与美国竞争，需要通过欧盟加强欧洲团结，抵抗美国侵蚀和压力，尤其是数字经济和贸易壁垒方面。拜登还算“对欧洲友好”的，下一任共和党总统就难说了。欧洲团结这根拐杖不能丢。在安全方面，老欧洲需要美国“镇场子”，用“外来和尚”避免欧洲内部出现“一强独大”的情况，需要通过北约加强“跨大西洋合作”。在德国与其他欧洲国家经济落差越来越大的现在，美国这根拐杖更不能丢。见人说人话，见鬼说鬼话，这将是老欧洲的常态。
丹麦与美国的军事合作细节还不清楚，可能包括联合军事演习、加强海上合作和在丹麦预存军事装备，可能与挪威-美国的军事合作相似，但估计不包括在丹麦构建美国军事基地。挪威也只是容许美国在挪威的军事基地上建造设施，这是“基地里的特区”，并非享有治外法权的英国、德国、日本、韩国那样的美军基地。挪威有这个地方，丹麦太狭小，连这点地方都腾不出来。
“三等”欧洲国家自我树敌
但“三等”欧洲国家就不一样了。这些国家要么是前苏东集团的，要么是前苏联加盟共和国。苏东波后，他们摆脱俄罗斯影响，但立刻面临国家复兴和民族认同的挑战，最方便的抓手就是竖一个靶子打，以形成凝聚力。这靶子就是共产党统治和苏联占领。
东欧各国还不一样。与俄罗斯直接接壤的跳得最高，不直接接壤的就比较心平气和一点。但不管哪一个，独立几十年后，苏联占领时代早就过去，共产党统治的中国反而蒸蒸日上，这理由越来越不好用了。
好在苏联解体了，俄罗斯还在，用“邪恶的俄罗斯”反衬“无辜的我们”成为好用的理由了。为此，波罗的海国家、乌克兰、格鲁吉亚等的反俄就是政治需要。在民族认同方面更需要这样，既然说不清楚“我们”是谁，最方便的办法就是指出邪恶的“他们”。
这是在玩火，玩多了，必然烧着自己。但这不要紧，加入北约啊。
在苏东波之后，俄罗斯处于历史最低谷，北约东扩处在俄罗斯想反对也无能为力的窗口期。尽管俄罗斯威胁实际上小时，趁机扩大的缓冲区是廉价的保险，不要白不要。在很长时间里，新成员国也确实省心，除了有一搭没一搭的装备和训练标准化外，并不给北约增加多少负担，援助些二手装备也只是做个顺水人情的事。
但俄罗斯不会永远处于低谷，北约最终要感受到东扩的代价。从2017年起，波罗的海三国的安全态势紧张，北约轮换部队开始进驻三国。2019年以来，美国也向立陶宛派驻约500人的轮换部队，瑙塞达正是在要求美军不要到期撤回，而是永久驻留。这是免费的雇佣军。
2月9日，立陶宛总统瑙塞达（Gitanas Nausėda）表示将向美国寻求永久驻军，以帮助强化国家安全。（视频截图）
但这不是美国想要的。
在冷战时代，北约执行前沿防御战略，重兵驻防东西德分界线，就地死守。这一方面是因为西德是西方的核心国家，放弃不得；另一方面也因为西德一旦失守，北约就丧失战略空间了，接下来就是没有纵深的荷兰、比利时，法国也难保，然后就是英国。
但现在，北约悄悄地放弃了代价高昂的前沿防御。这些“新北约”国家是用来换取时间的空间，否则北约主力早就该前出到波兰、斯洛伐克、匈牙利、罗马尼亚了。
更加具体地，波罗的海三国是在波罗的海和俄罗斯之间的死地，既不能死守，也不便增援。海路增援靠不住，陆路增援则要通过加里宁格勒和白俄罗斯之间只有50公里宽的瓶颈地带。老欧洲拒绝尾巴摇狗，美国更没有兴趣奉送上人质。
最主要的是，美国的心不在欧洲了。美国处在相对衰落中，美国最大的挑战来自中国，美国的所有战略资源都用于对付中国还紧巴巴的，但欧洲又是美国的基本盘，所以美国很纠结。美国需要欧洲在英国领导下，德国出钱出枪，为美国卸压分忧。但英国有心，德国无意，而美国去意已决。
美英炒作俄罗斯威胁是给别人看的，否则美国早就该像里根时代一样，向欧洲增兵了，冷战英军主力也是驻扎在德国的莱茵军。美国不当自费雇佣军。冷战时代的驻德美军是为了确保战争在“别人”的土地上打，只有确保这样，战火才不至于最终烧到美国。但在今天，不存在俄军打到老欧洲的可能性，美军继续“脱欧入亚”是大趋势。
“三等”欧洲国家加入了北约，生存有了保证，但他们需要的是安全感，需要在任何时候坛坛罐罐也全须全尾。但这样的安全感老欧洲给不了，只有把“俄罗斯威胁”最大化，直接要求美国提供安全感。与其投靠靠不住的李鬼，不如直接抱住原装的李逵。只是立陶宛更加直接，直接要求了。立陶宛在反华问题上上蹿下跳也无非是想起个大早，讨个大好，先抢到虫子吃。“等外”欧洲国家连北约意义的生存感都得不到，更惨。
后冷战的欧洲与冷战欧洲绝然不同，没有了壁垒森严的阵营和明确的威胁，“前沿”是北约从前沿防御转变为进攻性防御而自找的，以为可以用空城计吓住司马懿，结果诸葛亮没学像。但本质不同的安全环境使得欧洲“解压”后，散装性暴露出来了。
德国还是欧洲的火车头，尽管法国总是想充当火车司机。其他老欧洲国家在经济上挂靠德国，有空子就捡个漏；在安全上拉住美国，外来和尚好烧香。东欧国家则排队找爹，经济上吃老欧洲的，安全上直接抱住美国，因为老欧洲不肯被拖下水。而美国，正在一心想悄悄溜号，专心对付中国。
在这种情况下，一些欧洲国家对美军突然又“青睐”了，不是因为扬基饽饽又香了，而是看到扬基伯伯要跑路，在哭着喊着、抓着裤腿不放。
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