在《纸牌屋》第三季第九集中，仍然贯穿着政治阴谋和权利争夺。弗兰克正式宣布参加2016大选，竞选的纲领就是将美国从福利国家变成充分就业国家，抨击国会扼*就业法案阻碍美国进步。这个观点得到很多美国民众支持，弗兰克的支持率已经与邓巴不相上下。
正当弗兰克在爱荷华州进行巡回演说，争取初选胜利时得到一个意外消息，俄罗斯军队在约旦河谷遭遇炸弹袭击八人死亡。但联合国要派人调查时俄方却拉起警戒线，禁止任何人接近。这个突发事件很可能引发以色列与巴勒斯坦矛盾加剧，危及维和行动。
嘉文看到道格为自己解锁了护照之后，把手里已经搜索到的瑞秋资料交给了道格。让人没想到的是瑞秋成为一起刑事案的受害者，尸体也已经被烧焦。嘉文对比了指纹确定那具尸体的确是瑞秋。虽然长期以来瑞秋一直在道格的监视下生活，但道格也慢慢对她产生出一种精神伴侣的感觉。
突然听到这个噩耗道格一时也无法接受，俄军遇袭事件的影响慢慢开始显现。以色列公开指责巴勒斯坦应为攻击负责，并派兵向约旦河谷附近集结。俄罗斯总统佩特罗夫终于回电弗兰克，但仍坚持由俄罗斯独立调查拒绝其他国家插手。
事以至此弗兰克不得不怀疑俄罗斯想隐藏什么线索，很可能是场苦肉计目的就是破坏维和行动。卡莱尔想从俄驻联合国大使那打听些消息，从他的话语里可以听出此事是俄方一手策划。鉴于俄罗斯有过几次先例，卡莱尔相信他的话可信度较高。但弗兰克和国防部认为对方并没有明确说出是俄方策划不能以此为证据。
为了调查真相弗兰克决定冒险派出特种部队，趁黑夜掩护进入爆炸地区，收集土壤样本和爆炸残片。道格来到总统办公室将瑞秋的资料交给弗兰克，这个隐患终于消失。道格希望弗兰克能为此原谅他以前的失误，现在为邓巴做事同样是为了寻找她致命的弱点，证明自己的能力。
送走道格后弗兰克在战况室里观看特种部队行动，原本接应特种部队的当地线人已经被俄罗斯人策反，从飞机上跳伞进入目标地点的美方人员，刚落地就遭到不明武装袭击只能撤离。这次行动一无所获还造成一名人员阵亡，俄方更是将这次交火录像提供给以色列。一向与美国保持盟友关系的以色列，对美国这次绕过以色列执行的机密行动非常不满，决定进驻约旦河谷。这让弗兰克与佩特罗夫的谈判中顿时处于下风。
为了掩盖这次失败的行动，弗兰克只能在给阵亡人员家属的慰问信中写是在演习中不幸身亡。
