东方诸侯组成的“关东军”在名义上是讨伐董卓,实际上也是各怀鬼胎,逡巡而不敢进。192年,董卓被*后,关东诸侯的矛盾也就公开了,开始了兼并战争。经过几年的混战,全国较大的诸侯仅仅剩下了江东的孙策、荆州刘表、益州刘璋、韩遂、马腾、辽东公孙度、冀州袁绍和兖州曹操等。在这些势力中,袁绍的占据冀、并、青、幽四州,实力最为强大。
然而曹操却更有政治眼光。公元196年,汉献帝趁关中混乱之际,从长安逃离到洛阳。曹操抓到这个机会,迎献帝并迁都于许昌,“挟天子以令诸侯”。在行政上,曹操唯才是举,惩办豪强,尚礼重法,改善了吏治;在经济上,曹操兴修水利,招怀流民、迁徙人口、劝课农桑,推行屯田制等,促进了经济的恢复。这些政策使得曹操的势力不断加强。此后,曹操在北方迅速扩张,先后击败了吕布、张绣、袁术、李傕,控制了兖州、徐州和关中。至此,北方就剩下曹操和袁绍两大势力,公元200年,袁绍率领大军南征曹操,双方大战于官渡。结果,曹操以一对十的兵力击败了袁绍10万大军。此后,曹操继续扫荡袁绍残余势力,到了207年,曹操基本统一了北方。
曹操势力的发展
在曹操在北方崛起的时候,南方却却还处于分裂的状态。益州有刘璋、荆州有刘表、扬州有刘繇。195年,孙策开始进入江东发展,并联合当地士族朱治、周瑜、张昭、张纮等支持,取代了刘繇在江东的地位。199年后,孙策又兼并袁术余部,击败了刘勋、黄祖等,势力迅速壮大。孙策去世后,孙权继续统治该地区。而此时的刘备依靠于刘表,也在寻找立足之地。此时的天下局面正如诸葛亮《隆中对》的分析:曹操占据北方,不可与争锋。孙氏占据江东,经营已久,根据劳动,不可动摇。只有荆州和益州才能够成为刘备的发展之地。