文帝时代，又废除了地方官自己委任属员的权利。从秦汉以来，地方机构里面的属员，都是由地方官自己委任的。这叫做辟举。
隋文帝把这个权利剥夺了，所有地方政府机构里面的官吏，一概由中央政府委任。本来中央政府只委任太守、刺史、县令，其他各级衙门的属员就不管了，由地方官自己去委任。
而现在的改变，就把从秦汉以来的辟举制度明确地废除了。在北齐的时候，已经有皇帝委派地方属官的情况，可是还不是作为一种制度定下来的，现在隋朝把它制度化了。
剥夺了地方官的权利，同时也就是剥夺了地方豪强在地方机构里作属员的特权，实际上也就是削弱了地方豪强在地方上操纵政治的权利。
这对削弱门阀贵族、豪强的势力是有积极作用的。也就在此时，实际上废除了“九品中正制”。“九品中正制”是门阀贵族专政的工具。
为什么说实际上废除了呢？因为并没有把“中正”这个官职废掉，只是因为隋文帝的父亲叫杨忠，为了避讳，凡是用“中”的都要改，所以州的“中正”称为州都，郡中正叫郡正，县中正叫县正，废郡之后，郡正当然也废了。
州都县正虽然还存在一个时期，可能炀帝时才废除，但已不起作用了。不像过去把地方上有资格做官的人，抄一个名单送给吏部，吏部按照中正所给的“品第”分别派官，现在不这样做了。所以在事实上是废除了，只是保留了官位而已。
在南北朝后期，科举制度已经出现，通过考试取得做官的资格。在隋文帝时代，科举制度还不十分发达，进士科相传是在隋炀帝时代才设立。
至于秀才和明经二科，这时已经有了。这样也是对门阀制度的进一步打击。
“九品中正制”的废除和科举制度的确立，在门阀衰弱的情况下，是符合于一般地主阶级的要求的。
但不管是“九品中正制”，还是科举制度，从它的本质来说，都是保证地主阶级专政的。
不过“九品中正制”是保证门阀专政，而科举制度是通过考试，在地主阶级专政的范围内公开选拔人才罢了。
这种科举制度，在当时来说是具有积极意义的，因为门阀制度已经是极端腐朽了。
在南北朝时期军与民是分籍的，就是在北周执行府兵制度的时候，也是军民各籍。公元590年，隋文帝下了诏书，将所有兵士户口归入地方，登上州、县户籍，和一般人一样受田，交租纳税。
这就把从魏晋南北朝以来的军民分治的制度取消了。这样的一个改革，是军事制度上一个很大的改革。士兵多数是从农民中间征发来的，这样士兵和农民，二者没有多大区别了。
这也是民族融合的结果。过去之所以分治，有它复杂的原因。在北朝基本上是鲜卑人当兵，目的是利用本族成员来统治被征服各族。
