本文来源：北大法宝法律法规研究组
编者按：北大法宝准时为您奉上2022年11月即将生效及失效的法律法规汇编
本月看点
- 《促进个体工商户发展条例》11月1日起施行
- 营商环境优化 | 市场监管总局修改13件，废止6件部门规章
- 新版《药品召回管理办法》即将施行，更好保障公众用药安全
- 11月1日起电子烟纳入征税范围
11月即将生效的法规
第一部分 新制定
一、行政法规
1.促进个体工商户发展条例
20221001发布/20221101实施
二、部门规章
1.中华人民共和国海关过境货物监管办法
20220926发布/20221101实施
2.企业落实食品安全主体责任监督管理规定
20220922发布/20221101实施
三、地方性法规
1.新疆维吾尔自治区粮食安全保障条例
20221010发布/20221101实施
2.天津市生态文明教育促进条例
20220927发布/20221101实施
3.上海市浦东新区推进住宅小区治理创新若干规定
20220922发布/20221101实施
4.深圳经济特区人工智能产业促进条例
20220905发布/20221101实施
5.安徽省实施《中华人民共和国反家庭暴力法》办法
20220729发布/20221101实施
四、地方政府规章
1.杭州市生产经营单位安全生产主体责任规定
20220916发布/20221101实施
2.合肥市网络餐饮外卖配送管理办法
20220909发布/20221101实施
3.哈密市城市生活垃圾分类管理办法
20220905发布/20221101实施
4.广州市政务服务便民热线管理办法
20220810发布/20221101实施
5.鹤壁市快递管理办法(暂行)
20220810发布/20221101实施
五、其他文件
（一）财政
1.财政部关于加大审计重点领域关注力度 控制审计风险进一步有效识别财务舞弊的通知
20220930发布/20221101实施
2.云南省财政厅、云南省地方金融监督管理局关于印发《云南省资本市场发展专项资金管理办法》的通知(2022)
20220928发布/20221130实施
3.上海市财政局关于印发《上海市市级建设财力项目财务监理管理办法》的通知
20220922发布/20221101实施
4.浙江省财政厅关于印发浙江省地方政府专项债券项目资金绩效管理办法的通知
20220920发布/20221101实施
（二）税收
1.财政部、海关总署、税务总局关于对电子烟征收消费税的公告
20221002发布/20221101实施
2.国家税务总局关于电子烟消费税征收管理有关事项的公告
20221025发布/20221101实施
立法资料：关于《国家税务总局关于电子烟消费税征收管理有关事项的公告》的解读
3.国家税务总局关于全面实行税务行政许可事项清单管理的公告
20220928发布/20221101实施
立法资料：关于《国家税务总局关于全面实行税务行政许可事项清单管理的公告》的解读
4.国家税务总局关于优化纳税人延期缴纳税款等税务事项管理方式的公告
20220928发布/20221101实施
立法资料：关于《国家税务总局关于优化纳税人延期缴纳税款等税务事项管理方式的公告》的解读
第二部分 修改
一、部门规章
1.企业集团财务公司管理办法(2022)
20221013发布/20221113实施
2.国家市场监督管理总局关于修改和废止部分部门规章的决定
20220929发布/20221101实施
对13件部门规章的部分条款予以修改：
①茧丝质量监督管理办法(2022修订)
②产品防伪监督管理办法(2022修订)
③眼镜制配计量监督管理办法(2022修订)
④中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法(2022修订)
⑤有机产品认证管理办法(2022修订)
⑥市场监督管理投诉举报处理暂行办法(2022第二次修正)
⑦认证及认证培训、咨询人员管理办法(2022修订)
⑧认证证书和认证标志管理办法(2022修订)
⑨强制性产品认证机构和实验室管理办法(2022修订)
⑩强制性产品认证管理规定(2022修订)
⑪市场监督管理行政处罚程序规定(2022修正)
⑫计量违法行为处罚细则(2022修订)
⑬食品安全抽样检验管理办法(2022修正)
立法资料：市场监管总局法规司相关负责人就《国家市场监督管理总局关于修改和废止部分部门规章的决定》答记者问
3.机动车驾驶员培训管理规定(2022)
20220926发布/20221101实施
二、地方性法规
1.天津市预防未成年人犯罪条例(2022修订)
20220927发布/20221101实施
2.黑龙江省安全生产条例(2022修订)
20220826发布/20221101实施
3.甘肃省农民教育培训条例(2022修订)
20220729发布/20221101实施
4.山东省人民代表大会常务委员会关于修改《山东省人口与计划生育条例》的决定(2022)
20220728发布/20221101实施
①山东省人口与计划生育条例(2022修正)
5.辽宁省消防条例(2022修订)
20220727发布/20221109实施
三、地方政府规章
1.东莞市生活垃圾分类管理规定(2022修改)
20220926发布/20221101实施
2.荆门市停车设施规划建设和管理办法(2022修订)
20220805发布/20221101实施
四、其他文件
1.国家药监局关于发布《药品召回管理办法》的公告(2022修订)
20221024发布/20221101实施
立法资料：《药品召回管理办法》政策解读
2.市场监管总局关于发布《食品生产许可审查通则(2022版)》的公告
20221008发布/20221101实施
11月即将失效的法规
一、行政法规
1.个体工商户条例（2011年4月16日公布，2014年2月19日第一次修订，2016年2月6日第二次修订）
失效依据：促进个体工商户发展条例
20221001发布/20221101实施
二、部门规章
1.企业集团财务公司管理办法（2004年7月27日发布，2006年12月28日修订）
失效依据：企业集团财务公司管理办法(2022)
20221013发布/20221101实施
2.国家市场监督管理总局对6件部门规章予以废止：
①国家质量监督检验检疫总局规范性文件管理办法(2018)（2018年2月23日公布）
②专利权质押登记办法（2010年8月26日公布）
③药品召回管理办法（2007年12月6日公布）
④专利数据元素标准第2部分:关于用XML处理中国发明、实用新型专利文献数据的暂行办法（2006年12月7日公布）
⑤专利数据元素标准第1部分：关于用XML处理复审请求审查决定、无效请求审查决定和司法判决文件的暂行办法（2006年12月7日公布）
⑥专利申请人和专利权人(单位)代码标准（2001年11月1日公布）
失效依据：国家市场监督管理总局关于修改和废止部分部门规章的决定
20220929发布/20221101实施
3.中华人民共和国海关对过境货物监管办法(1992年9月1日公布，2010年11月26日第一次修正，2018年5月29日第二次修正)
失效依据：中华人民共和国海关过境货物监管办法
20220926发布/20221101实施
4.机动车驾驶员培训管理规定（2006年1月12日发布，2016年4月21日修正）
失效依据：机动车驾驶员培训管理规定(2022)
20220926发布/20221101实施
三、地方性法规
1.肇庆市城区市容和环境卫生管理条例(2016年6月6日公布，2019年3月28日第一次修正)
失效依据：肇庆市城市市容和环境卫生管理条例(2022修订)
20221008发布/20221101实施
2.河南省科学技术协会条例（1996年11月30日公布，2010年7月30日修正）
失效依据：河南省科学技术协会条例(2022)
20220930发布/20221101实施
3.广东省统计管理条例(1992年10月17日公布，1997年12月1日第一次修改，2000年11月24日第二次修改)
失效依据：广东省统计条例
20220929发布/20221101实施
4.云南省人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法（2009年11月27日公布）
失效依据：云南省人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法(2022)
20220928发布/20221101实施
5.天津市实施《中华人民共和国标准化法》办法（1997年1月8日公布，2010年9月25日修正）
失效依据：天津市标准化条例
20220927发布/20221101实施
四、地方政府规章
1.合肥市市政公用事业特许经营实施办法（2006年4月29日公布）
失效依据：合肥市市政公用事业特许经营管理办法
20220909发布/20221101实施
五、其他文件
1.国家食品药品监管总局总局关于印发食品生产许可审查通则的通知
失效依据：市场监管总局关于发布《食品生产许可审查通则(2022版)》的公告
20221008发布/20221101实施
2.国土资源部关于印发《国土资源违法行为查处工作规程》的通知
失效依据：自然资源部关于印发《自然资源违法行为立案查处工作规程(试行)》的通知
20220923发布/20221101实施
3.民航空中交通管理安全评估管理办法
失效依据：民航空中交通管理运行单位安全评估管理办法
20220922发布/20221101实施
4.杭州市人民政府办公厅关于加快生物医药产业高质量发展的若干意见
失效依据：杭州市人民政府办公厅印发关于加快生物医药产业高质量发展若干措施的通知
20221015发布/20221115实施
5.宁夏回族自治区药品监督管理局关于印发《宁夏回族自治区药品医疗器械化妆品生产经营风险分级监督管理办法(试行)》的通知
失效依据：宁夏回族自治区药品监督管理局关于印发宁夏回族自治区药品医疗器械化妆品生产经营风险分级监督管理办法的通知
20220919发布/20221101实施
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