马克思在《资本论》中指出:
“过程越是按社会的规模进行,越是失去纯粹个人的性质,作为对过程的控制和观念总结的簿记就越必要。簿记对资本主义生产比对手工业和农业的分散生产更为必要,对公有生产比对资本主义生产更为必要。”
马克思所说的簿记,就是现在的会计;过程就是经济活动过程;观念就是认识经济发展规律所形成的理念。
这段话概括为:会计职能发挥的一个条件、会计的两种职能、会计的三个必要性。
01 财会职能发挥的一个条件:集体化生产
“过程越是按社会的规模进行,越是失去纯粹个人的性质……”
意思是,会计不是为个人服务的保姆,而是为集体服务的公仆,是公众利益的维护者。
农耕时代,每个家庭都是自给自足。没有剩余商品交换,无须算账,不需要会计。
市场经济时代,父子合伙做生意,两人是一家人,没有必要算账,不需会计。
夫妻开店,如同一个人,不分你我,没必要算账。
但是,亲兄弟要明算账,不然嫂子或者弟媳不放心。
亲兄弟尚且要明算账,没有血缘关系的几十个几百个人在一起干活,更需要算账。
生产力水平越高,生产关系越复杂,会计越重要。
说明会计有集体主义属性,有维护公平正义的功能。
02 财务会计的两个职能
一、财务会计能控制经济活动全过程。
1.财会控制任务:经济活动投入、生产和使用、产出三个阶段的全过程控制。
2.财会控制指标:每个阶段,财务会计又要对品种、数量、价格、质量四个指标进行控制。
3.财务会计控制的依据,包括:
一国家要求,即法律规定;
二党纪要求,即党的财经纪律;
三国务院要求,即国务院法规;
四财政部要求,即国家统一的会计制度;
五国务院部委要求,即部门规章;
六省级人民政府要求,即省级政府规章;
七行业要求,即行业规范;
八地方政府要求,即地方规定;
九对法律、法规、规章、制度、党纪的补充和调整,即政策;
十不成文的规定,即民俗和道德。
十一单位要求,即单位财务制度;
十二业务活动自身的要求。
共有12个依据,都必须满足。
4.财务会计控制的目标:合法、合规、合纪、有效益,真实、准确、完整、及时。
5.财务会计控制事项说明
贪污挪用,属于违法行为,国法不容,会计账上可以查到。
98年洪灾过后,国家投入巨资加固荆江大堤。湖北省、荆州市、荆江大堤施工单位,偷工减料,把中央投入的将近一半资金贪污挪用,有20多人被判刑。
有的单位的个别人,把单位的取暖用煤、建筑用钢材水泥倒卖;
这些违法行为,就是会计必须监督控制的事项。
审计发现,很多单位都存在跑冒滴漏现象。
品种是否正确,是否挂羊头卖狗肉,可以在会计账簿以及原始凭证上查对。
数量是否达到了要求,是否短斤少两,可以在会计账簿以及原始凭证上查对。
质量是否达到了标准,是否以次充好,可以在会计账簿以及原始凭证上查对。
短斤少两、以次充好、挂羊头卖狗肉、明显高于市价,属于违规行为。
比如,有的单位的个别人,把给职工食堂购买的米面油、肉禽蛋奶拿回家中,就属于严重的跑冒滴漏行为。
是否跑冒滴漏,对比行业规范、设计图纸、生产计划、活动方案、支出预算、市场价格,就能知道。
提高投入标准、损失浪费、搭车建设,属于违规行为。
比如建造桥梁,设计使用的钢材水泥,常常会超过行业标准。
为了防止路面过早破坏,设计时,将原来的路面厚度为15厘米,提高到了21厘米。
有的地方搭车消费,把本应由地方政府投资的市政道路建设项目,列入高速公路引线,甚至要求高速公路建设单位帮助修建城市公园,改造市政设施。
这些投资都不属于高速公路应当负担的支出,国家审计不予认可。
会计在确认计量时,就应当予以剔除。
公款吃喝、公费旅游、违规发放奖金补贴,吃拿卡要,属于违纪行为。
侵害群众利益,属于违纪行为。群众不满,会举报上访。
不符合当地民风民俗,属于违反道德行为,当地人会闹事。
这些违法、违规、违纪、违德、违俗行为,就是会计必须监督控制的事项。
没有监督控制,监督控制不力,财会人员要受处罚。
经济活动的投入与产出,必须如实记录在会计账面上。
会计账目所生成的会计报表,要定期向上级报告,向社会公布,随时接受监督。
经济活动是否正常,查阅会计账簿,就能发现问题。
拒绝报销违规支出,减少生产过程的浪费和损耗,是提高经济效益和管理效率的基本手段,是维护社会公平正义的基本方式。
财会工作是创造效益和效率的重要手段,是维护社会公平正义的基本方式。
二、财务会计能总结经济活动规律,形成观念、措施、制度、法律。有五层含义:
第一层,对个别问题,形成新认识和解决办法;
第二层,对某些带有共性的问题,形成新认识和解决办法。
比如借款管理制度,车辆管理制度,会议费、活动费管理办法等;
第三层,对整个企业单位存在的普遍问题,形成新认识和解决办法,制定能改变体制机制、改善企业单位风气和文化的制度办法。
比如,奖勤罚懒激励制度,鼓励创新创造制度、鼓励提出合理化建议奖励制度。
第四层,对整个地区与行业的普遍问题,形成新认识和解决办法。
比如鼓励人员分流、减轻企业负担的停薪留职制度、内部退养制度、下岗再就业制度、企业兼并*办法等。
第五层,对整个国家存在的普遍问题,形成的新认识和解决办法。
比如,“三去一降一补”、供给侧结构性改革、淘汰落后产能、关闭污染严重企业、清理僵尸企业、扶持小微企业、应对疫情冲击的减税免税降费措施等。
国家、地区的很多经济政策,都有我们财会人员的功劳,是财务会计报表的功劳。
财务会计是效率和效益的创造者,是公平正义的维护者。
03 财务会计的三个必要性
财务与会计,对手工业和农业的分散生产,很有必要。
对资本主义生产,大有必要;
对公有生产,最有必要。
记账算账报账的目的,是为了表明,领导是公道正派的,是可以信赖和依靠的。他没有多吃多占,没有把家里的开支,拿到集体的大账来报销。领导的亲信、关系户,都是如此。
单位是公平公正的。谁出了多少工,应该挣多少钱,大家都可以查询质问对证。
如果不算账,大家就不知道挣到手的钱对不对,钱分得合适不合适,就是一笔糊涂账。
就可能相互猜想,认为他人剥削了自己。
就会有意见,会闹矛盾,就没有心思好好干活。
说明,财务会计的重要程度,与生产力水平成正比,与所有制性质之私有化程度成反比。
证明:财务会计是社会文明进步的产物,是集体主义的产物。
是公平正义的依据,是不公平、不公正的过滤器,是维护公平正义的钢铁长城。
是杜绝损失浪费的铜墙铁壁,是创造效率效益的工具,是推动社会发展进步的基础武器。
财务与会计,是集体主义精神的体现,是公平正义的体现,是效率效益的体现。
是人才政策的体现,是凝聚人心的粘合剂。
是领导品德的体现,是管理智慧的体现。
是治理经济社会的重要基础手段。
财会职业,是一种光荣而伟大的职业。
作者简介:
史罕明,1988年毕业于西安公路学院(现长安大学)经济系交通运输财会专业。历任西安公路研究所财务室主任,西安绕城高速公路生态林带建设管理局计财处长,陕西省交通建设集团公司财务部长。现任陕西省公路局党委委员、总会计师,正高级会计师。兼任中国交通会计学会常务理事,陕西交通会计学会会长,陕西省正高级会计师评审专家,陕西省交通运输厅科技项目评审财务专家,长安大学经管学院外聘硕士生导师。
提出“政府还贷高速公路不应计提折旧”,被陕西省人民政府以省长专题会议纪要形式,印发全省执行;
提出“收费公路应当计提负折旧”,得到了业内专家的高度认同;
提出“政府还贷高速公路不应计算盈亏而应计算收支差”,被交通运输部在收费公路统计公告中应用;
制定并在交通集团实施的资金筹措“两多三公”、贷款提取“签报审批”、资金拨付“会审会签”、资金监管“三管齐下”、资金使用“专项检查”、账户管理“不定期抽查”、违反制度“减缓拨资金”等八个措施,得到了时任陕西省委第六巡视组的高度赞赏。
出版财会专著《公路交通财务会计问题研究》,财会文化专著《换个角度看会计》。
为陕西省作家协会会员,出版散文集《巴人雅趣》《幸福在哪里》。
说明:本系列作品为史罕明原创,文责由作者自负。转载请注明出处。