（烂尾楼三安国际大厦）
作为以盈利为目的的开发商心理那个心酸啊，掂量了下，房子建了也卖不掉，再继续投钱下去就是败家，没办法，只能放弃继续建设，让它烂尾。包括高新烂尾16年的三安国际大厦、中讯国际大厦以及四通大厦，这种市场原因导致的烂尾，除非政策有需求，否则会一直烂尾下去。
而文章开头提到的这俩小区则属于被动烂尾，也就是开发商*、缺乏建设资金、项目涉及经济纠纷、开发商违法违规等原因导致的。在这个时候，西安出现了所谓业主“自救输血”的接盘行为，即由业主联合筹集资金，充当开发商的角色，完成项目的建设，达到交房条件，从而解决久拖未建的悬空情况。
（易合坊业主自救）
去年自救成功的比如中登文景时代，自救主体其实是开发商，即面对目前开发商无力开发，业主急求交房的现状，由开发商出面，业主出资完成项目的建设，达到交房条件，在此过程中，开发商以车位等实物为抵押，同时将资金监管交给业主代表和银行。
而像易合坊，观澜天下4期和汇林华城这种则属于业主自己筹钱联系施工方完成后续工程，达到交房入住，因为对开发商已经不信任，自救的主体就是业主本身，这和中登的例子还不一样。
正规流程
房哥以为，按照正规的盘活程序，应该是由开发商去规划部门报施工方案，然后到建委去办好新的施工许可证后，就能施工。
施工结束后，由开发商去办大确权。大确权后，小业主才能拿房产证，不管是谁介入，都面临着业主如何转化为开发商的问题。要完成开发商没做完的工作，必须转化为开发商的角色，而不是业主的角色，这是自救模式的关键。
（观澜天下4期业主自救）
同时，以业主为主体的自救还面临三个问题，其一资金的监管、其二集资费用的预估，其三产权的界定。既然是业主自筹资金，每一分钱花在哪里监管一定是要做到位的，不管是业主成立续建委员会，选举业主代表进行资金统一管理，存入银行专用账户。
资金问题解决了，剩下就是报建主体的确认了。业主自救的第一个问题就是报批主体的划分，既然作为没有交房的烂尾项目，准业主都没有入驻，更谈不上业委会，在这种情况下谁去向规划局报批进行规划确认，以及后续到建设主管部门申请施工许可，这点业主一定要向有关部门进行信访确认。
目前，国家尚无法律、法规对此种情况下业主能否续建作出规定，但如需续建该项目，应有现状项目的施工报建手续，并明确产权单位（人），具备以上两个条件后方可按基本建设程序申报施工许可。
业主们“自救”续建的前提，必须先得明确土地权属，只有土地权属明确后，才能进行规划和施工报建，否则没有合法手续的续建都将因涉嫌违建而被城管部门处罚。如果是由开发商和业主合作续建，这部分手续应由开发商负责。
（汇林华城自救被堵门）
在完成报建手续后，下来就是续建费用的预估。在筹钱之前，必须的有懂行的业主对现有的工程进度进行评估，确定达到交房条件需要的时间资金等。以此前西安自救小区为例；
假设参与自救计划的200多位业主按照每户4万付自救款，筹到的1000万是否能够支付小区目前仅仅封顶，内部水电没做，管道不通，绿化道路尚未开建的成本，对要续建的项目进行工程量和资金的评估，这是基础；
并且这个资金的评估方案一定是业主和开发商双方认可，防止出现约好的交4万，最后又不够，开发商再让缴，业主不甘心，自救失败的情况发生。
自救标准
在这里有一点需要明确，那就是所谓达到交房条件是否代表续建成功？
从房地产项目开发的流程上看，包含前期招拍挂拿地，中期建设，手续完善交房入住，后期物业进驻多个阶段，烂尾停工业主自救的输血行为只能算是完成中期建设，那么在筹这个钱之前，开发商是否已经事先缴纳足额的土地出让金，楼盘的证件是否齐全，交房以后的契税大修基金这些怎么收取，以及达到交房条件后，物业等问题如何协商。
另外，办理预售证是需要大量资金的，办理土地证也是需要资金的，这部分的资金是否要算在业主输血自救的金额中呢？这些都要找个房产律师详细的了解。
产权界定
再说最后一点就是产权的界定，在完成施工后，相关的水电消防，竣工验收手续上，有关部门是否接受，以水电验收为例，如果一个楼盘是分期开发的，开发商一般不会在项目早期提供永久水电，而是先使用临时水电代替，之后再上缴相关费用给水电部门，以建设楼盘的供水供电系统。
