耕地作为农业种植生产的必备资源，不过近些年耕地资源却正在逐步减少，根据《第三次全国土地调查公报》显示，相对于第二次全国土地调查，耕地资源减少了1.13亿亩。2005年开始官方就出台了《省级政府耕地保护责任目标考核办法》，要求各地区加强对耕地资源的保护，并对该地区的耕地保有量和基本农田保护面积负责，加强耕地资源保护是保障国际粮食安全，提高粮食综合生产能力的前提，所以现阶段国家正在不断加大对耕地资源的管控力度，通过明确耕地利用优先顺序，重点打击滥用耕地、破坏耕地等行为，从而严守耕地红线。
然而在当前农村改革过程中，即使国家正在大力要求加强耕地资源的保护，但是许多个人、单位却为了谋取私利，枉顾土地资源的重要性，擅自违规滥用土地，导致大量的土地资源遭到了非农化、大量的土地资源遭到了破坏，从而让耕地不断减少，已经迫近18亿亩耕地红线，据官方通报，2020年7月至2021年8月，耕地整治违规占用耕地建房的典型案例就达到49起，同时在很多地区还存在占用基本农田挖塘养鱼、在耕地上采石、取土、挖沙、采矿等等问题，为严守18亿亩耕地红线带来了严峻的挑战！
2013年12月23日至24日的官方会议中就提出了“确保粮食安全，坚守18亿亩耕地红线”，随着2022年“一号文件”的出台，国家也明确指出落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。实行耕地保护党政同责，严守18亿亩耕地红线。这也预示着最严格的耕地保护制度将会逐步开始，同时当前耕地保护也将会迎来“三大措施”！
“守住18亿亩耕地红线”最为重要的还是一个“守”字，所谓“守”也是防止、预防的意识。通过找到土地减少的根源，从源头上加以整治，防止耕地再度减少，才能够确保耕地红线不被打破。近些年导致耕地减少的主要原因在于城镇用地浪费严重，由于城镇的不断发展对近郊的农村土地资源进行大量的征收，许多优质耕地也在城镇的扩张范围之内，从而导致大量的耕地资源减少；其次是乡村建设用地扩张无度，住房、厂房等非农业建设以及交通道路等基础设施占用到了大量的耕地资源；最后是耕地的退化，由于荒漠化、水土流失等导致耕地不断减少！
虽然以上三大原因导致耕地资源逐渐减少，但前两者是耕地不断减少的主要原因，所以在2022年的“一号文件”中就指出要落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，并实行耕地保护党政同责，并加大违规滥用耕地问题的整治力度，对耕地目标保护责任严格考核，同时对于违规违法占用耕地从事非农业建设等问题进行大力整治，对农村土地征收也进行了相应的规范，最大限度的防止非农业建设、城市扩张等导致耕地减少！
从目前的情况来看，农村农业改革发展必然会涉及土地的使用，甚至很多农村地区由于条件限制等原因，为了推动农村经济发展，在乡村基础设施建设、公共服务设施建设等方面都会占用耕地，既然耕地占用避免不了，国家也正在通过“耕地占补平衡”的方式来，在保障农村发展合理用地的同时，确保耕地资源不会减少。2017年国家就出台了《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》，通过落实耕地占补平衡责任、实施土地整治、规范省域内补充耕地指标调剂管理、探索补充耕地国家统筹的方式，保障耕地占补平衡的有序实施。2022年的一号文件也指出“落实和完善耕地占补平衡政策，建立补充耕地立项、实施、验收、管护全程监管机制，确保补充可长期稳定利用的耕地，实现补充耕地产能与所占耕地相当。”
3、合理规划土地使用其实耕地逐渐减少，耕地保护管控不强仅仅是一个方面，最为重要的还是土地资源的使用并没有得到合理的规划，在2022年国家就指出要明确耕地利用优先顺序耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。对于农村居民发展林果业等乡村产业，也将会推动其上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，从而能够有效避免乡村产业发展导致耕地资源不断减少！
其实“守住18亿亩耕地”仅仅靠“守”很难实现，最为重要的还是需要推动土地资源的整治，提高耕地的保有量，那么如何提高耕地保有量呢？
近日水利部松辽委副总工程师、首届国家特邀自然资源监察专员李和跃就指出，通过跨省域耕地占补平衡的实施能够有效解决提升耕地保有量，其指出目前东北地区的松嫩平原拥有较多的后备耕地资源，目前还有可开垦盐碱荒地2000万亩，通过盐碱荒地治理，能够增加2000万亩的耕地，对于严守18亿亩耕地红线提供巨大的助力！
确实随着国际局势的愈发严峻，粮食价格、农资产品的价格正在不断上涨，再加上国内耕地资源不断减少，农民种粮热情不断下降，国家的粮食安全也面临着严峻的挑战，实施跨省域耕地占补平衡，能够有效提高耕地资源的保有量，加强对“18亿亩耕地”的守护，不知道大家对于这一建议有什么看法呢？可以在评论区一起讨论！
