导读
人口红利与大国崛起。
1）人口是助推美国腾飞并成为世界霸主的关键因素。数量上，高速增长的人口为西进运动和工农业生产提供充足劳动力，增加消费需求；质量上，重视科教与实践结合的人才培养制度输送大量科技人才，高素质移民也在核心领域发挥关键作用。
2）美国人口总量增长迅猛，人口素质显著提升。数量上，19世纪初自然增长率高并大量吸收移民，1800-1960年从680万增至1.9亿；20世纪60年代至今人口自然增长放缓，但移民支撑人口维持稳定增速，1960-2023年总人口从1.9亿增至3.4亿。质量上，从人类发展指数看，美国1880-2021年美国人类发展指数从0.22升至0.92，位列全球前茅。
历史上美国如何应对人口问题？
1）引进移民、鼓励生育、推进老年就业、提高青年人职业教育水平等多措并举，提高劳动力供给和素质。1820-2022年共有8845.6万移民获得合法居留权；从分娩保障、营养支持、税收优惠等多方面出发，构筑生育支持体系；通过老年教育、退休金激励来推进老年就业；提高年轻人职业教育水平、完善妇女职场权利保障提高劳动参与率等。
2）以反垄断、税收优惠、慈善捐赠等方式调节收入分配，以三支柱养老、倒按揭养老等方式扩大社会财富储备。2022年美国私人养老金在养老金总储备中占比约为61.6%。2022年美国有超过154万个慈善组织，2022年个人、遗赠、基金会和企业向美国慈善机构捐赠了约4993.3亿美元。
3）政府与企业在医疗保险、养老地产、护理人才培养等多方面进行合作，完善社会服务供给体系。1970-2022年美国联邦医疗保险与医疗救助净支出占GDP比重由6.9%升至17.3%。养老地产方面，既有政府主导的老年公寓，也有社会辅助居家养老社区，以及私人主导的专业养老地产。
4）推进少数族裔、弱势群体保障立法，建立福利制度并注重教育扶贫。早在1961年美国制定世界最早的无障碍设施建设标准。
当前美国人口困境：老龄化、贫富分化、少数族裔弱势与社会撕裂。
美国20世纪50年代进入老龄化社会，1950-2022年65岁及以上老龄人口占比从8.1%升至17.1%，人口老龄化压力持续加大。美国贫富差距悬殊，收入和财富逐渐向富人集聚，导致民粹主义、贸易保护主义、逆全球化等思潮。美国少数族裔人口持续增长，但由于阶级分化、治理混乱，少数族裔仍处于弱势地位，不同阶层在政治地位、教育、就业等方面的差异加剧社会撕裂。
目录
1人口红利与大国崛起
1.1因人而兴
1.2美国人口发展特征
2历史上美国如何应对人口问题？
2.1引进移民、鼓励生育、推进老年就业等多措并举，提高劳动力供给和素质
2.2调整社会财富分配方式，推进收入公平，保障弱势群体权益
2.3完善社会服务供给体系，不断建设医疗保障体系与为老服务体系
2.4推进少数族裔、弱势群体权益保障立法，建立福利制度，构建尊老爱幼扶弱的社会环境
3当前美国人口困境：老龄化，贫富分化，少数族裔弱势与社会撕裂
3.1老龄化压力持续加大
3.2贫富分化严重
3.3 少数族裔弱势与社会撕裂
正文
美国建国百年领土扩张12倍；经济腾飞始于第二次工业革命，1894年开始稳居世界第一经济体。从领土看，大航海时代后期英国在北美大西洋沿岸建立了13块殖民地。由于英国实行强硬殖民统治，13州发动独立战争并于1776年宣布独立。1783年英国承认美国独立并将大西洋沿岸部分土地划归美国。19世纪初美国向墨西哥控制的得克萨斯、加利福尼亚地区移民并开展农业生产。1860年代南北战争北方的胜利维护了领土统一。随后，美国又陆续获得阿拉斯加、夏威夷等领土。至此，美国在建国后100多年中从80万平方公里的小国扩张成937万平方公里的大国，目前面积世界第四。从经济看，据经济学家安格斯·麦迪逊《世界经济千年史》估计，1870年第二次工业革命前夕，美国GDP升至983.7亿元（1990年国际元，下同），低于中国、英国的1897.4、1001.8亿元；第二次工业革命中，美国经济腾飞，1894年左右超越中国成为世界第一经济体。2022年GDP达25.7万亿美元，占全球的25.5%。
1）人口是美国在第二次工业革命中经济腾飞的关键：数量上，高速增长的人口为西进运动和工农业生产提供充足劳动力；质量上，重视科教与生产实践相结合的人才培养制度输送大量科技人才支持经济增长。美国在第二次工业革命中经济高速增长是“天时地利人和”多因素共同作用的结果：不同于海外殖民地丰富的英国、法国、荷兰等国，海外殖民地较少的美国无法维持以榨取殖民地资本为支柱的经济体系，但成功实现了路径突破，实行以工业化为导向的发展战略，获得了赶超契机；美国地处北美大陆，可避免陷入欧陆国家纷争；美国人口高速增长，带来丰富劳动力供给与庞大消费市场潜力，其中“人和”是美国经济腾飞的关键。
从数量看，移民和自然增长推动美国人口18世纪初开始高速增长，19世纪60年代南北战争中北方胜利有效解放了劳动力并促进全国性市场的形成。1867年第二次工业革命初期美国人口已达4024万人，超过同期英国、法国的3193、3844万；1913年达9761万，远超同期英国、法国的4565万、4146万。高速增长的人口为西进运动和第二次工业革命的工农业生产提供充足劳动力。19世纪初开始，大量移民向美国中西部迁移并开展大规模农业生产，推动美国中西部形成小麦、玉米、棉花等农作物的规模化种植区，有效满足国内人口高涨的粮食需求。美国东北部五大湖区涌现出芝加哥、匹兹堡、克利夫兰等重工业城市，成为当时美国经济增长的重要极点。
从质量看，美国从19世纪开始实行科教与生产相结合的教育制度，国家和企业为全国各地的高校、研究所和工业实验室提供充足的基金支持，并将研究创新的成果直接应用于社会化大生产中，推动电力、内燃机、石油化工等科技成果和新兴产业的不断涌现。人才红利的直接成果是技术进步与创新发展。以专利为例，1800年美国专利年授予量为41件、平均每万人0.06件；1900年已达2.5万件、平均每万人3.2件，且在19世纪末到20世纪初的第二次工业革命中始终处于较高水平，不仅总量在世界各国位居前列，并且高度集中于化学、通讯、医药、机械等应用性领域，科技转化为生产实践的能力不断增强。
2）人口推动美国在二战后综合国力稳居世界第一：数量上，人口总量优势增加国内市场消费需求。1950年美国人口达1.6亿，远超苏联、英国、法国的1.0、0.5、0.4亿，人口总量优势有利于美国国内市场消费需求长期保持高涨，与收入增长、城镇化率提高等因素共同推动消费规模扩大和结构完善。以美国在二战后的生育高潮“婴儿潮”为例，该时期出生人口达7600万，在成长历程中对美国消费市场影响巨大。从20世纪60年代到90年代，“婴儿潮”一代先后拉动美国的儿童产业、快餐产业、运动产业以及汽车、房地产等高消费行业的繁荣。如今步入老龄的“婴儿潮”一代凭借积累的大量财富，已形成对养老及相关产业的巨大消费需求。根据美国退休人员协会最新的《长寿经济展望》估计，2018年美国50岁及以上中老年群体为美国经济贡献8.3 万亿美元，占美国国内生产总值 (GDP) 的40%，消费总额高达7.6万亿美元，占美国各年龄段人口消费总额比重达56%，预计2030年将达12.2万亿美元。其中医疗护理、养老地产、休闲娱乐等产业潜力巨大。
质量上，高素质国际移民在核心领域发挥关键作用。人才是美国在二战后综合国力达到世界第一并不断稳固世界霸主地位的关键。在继续实行科教与实践相结合的人才培养制度并广泛推行13年义务教育的基础上，美国长期以来实行宽松的国际移民体系，对移民持积极接纳的开放态度，吸收了大量高素质国际移民。特别是在一战、二战时期，美国本土远离战争、相对和平的国内环境吸引了大批欧洲和亚洲的科学家移民。譬如爱因斯坦、冯·诺依曼等来自德国、匈牙利等欧洲国家的顶尖科学家，在电子信息、航天、原子能等核心领域发挥中流砥柱作用，推动美国高新技术产业发展。
1.2美国人口发展特征
1）数量上，美国19世纪初进入“高出生率、低死亡率、高自然增长率”的人口增长模式，并大量吸收国际移民，人口总量迅猛增长，1800-1960年从680万增至1.9亿。美国建国前后国内人口主要由北美原住民和少量欧洲移民构成，总量少且增长缓慢，1800年仅680万人，远落后于英、法、德等欧洲国家，处于“高出生率、高死亡率、低自然增长率”的人口增长模式。美国人口从19世纪初进入“高出生率、低死亡率、高自然增长率”模式，人口迅猛增长。1800-1960年，美国人口从680万增至1.9亿；年增长率维持在1.0%以上，二战后“婴儿潮”时期高达3.0%，即使在大萧条、二战等特殊时期也始终高于0.5%。19世纪以来美国人口持续增长，主要由稳定的自然增长率和大量吸收国际移民支撑。一方面，高自然增长率保证新生人口长期处于较高水平。1820-1960年，自然增长率长期高于10‰，总和生育率在大萧条时最低降至2.05，其余时间始终高于2.5。另一方面，美国长期宽松的国际移民体系保证国内人口中国际移民数量与人口总量的持续增长。根据美国国土安全部数据，1820-1960年总计有4184万国际移民获得美国合法居留权。
20世纪60年代至今美国进入“低出生率、低死亡率、低自然增长率”的人口增长模式，人口自然增长放缓；但国际移民支持人口总量维持稳定增速，1960-2023年总人口从1.9亿增至3.4亿。美国在20世纪60年代“婴儿潮”结束后开始进入“低出生率、低死亡率、低自然增长率”的人口增长模式，出生率降至20‰以下，死亡率保持在9‰左右低水平，自然增长率低于10‰。总和生育率由1960年代的2.4以上波动降至2021年的1.7。这一时期人口年增长率在0.6%-1.5%之间波动，稳定增长主要得益于国际移民的持续增加。根据美国国土安全部数据，1820-2022年共有8845.6万移民获得合法居留权。同时，大量非法移民通过偷渡等手段进入美国。2023年美国总人口达3.4亿、居世界第三。
