2968人，一个也不能少！
——乌海市脱贫攻坚工作纪实
“
□本报记者 王静宇 于海东 李倩
乌海市是我区唯一没有国家级贫困县和自治区级贫困县的盟市，也是自治区唯一没有统一派驻脱贫攻坚工作总队的盟市。然而，2968——这个数字一直牵动着全市干部群众的心。
午后的阳光暖暖地照在大地上，海勃湾区千里山镇巴音乌素村的赵子清正在羊圈里忙乎着。22岁时因为事故失去了右手，只见他右胳膊夹着铁锹上方，左手握住铁锹下端，非常娴熟地铲着羊粪。圈里的30多只山羊围拢在他身边，几只贪吃的小羊羔跳上了墙角的饲料垛。
初夏的乌海已是苍绿满目，平静的乌海湖犹如一块平滑温润的碧玉，清澈而深邃。巴音乌素村就在黄河边上，宽敞平坦的水泥路连接着各家各户，农家新居整齐划一，绿树成荫的道路两侧，鲜花绽放，一路芬芳。
“咱是农村人，不怕苦累。以前穷怂了，现在赶上了这么好的政策，再不抓紧干就老喽！”赵子清劲头十足的精气神感染着在场的每一个人。
乌海这座自治区西部新兴工业城市，属于典型的“大工业、小农业”，55万人口中，农区常住人口仅为2.95万。全市共有建档立卡贫困户1313户2968人，总量虽少，但是像赵子清这样的特殊贫困人口占比较大，重度残疾、重病患者、老年人等无劳动能力贫困户占贫困人口的比重高达79%。
行百里者半九十。脱贫攻坚越往后难度越大。如何啃下精准脱贫这块硬骨头？如何防止已经脱贫的群众返贫？
“全市上下要以前所未有的认识提高政治站位，牢固树立‘四个意识’，从党和国家工作全局来看待脱贫攻坚。”“拿出攻坚拔寨的硬措施，使出啃硬骨头的硬招数，横下一条心打好攻坚战。” 市委*史万钧在全市扶贫开发领导小组（扩大）会上的讲话掷地有声。
锻造“主心骨”，啃下“硬骨头”
“虽然乌海市没有国贫县和区贫县，但只要有贫困人口，我们就不遗余力做好脱贫攻坚这项工作。” 乌海市人大常委会副主任、市扶贫办主任邬晓慧对全市脱贫攻坚工作充满信心。
脱贫攻坚，关键在人，关键在干部。乌海市参照自治区党委、政府关于向贫困旗县派驻脱贫攻坚工作总队的部署要求，从市直部门和各区抽调精干力量，向3个区派驻脱贫攻坚工作总队。同时，成立脱贫攻坚驻村工作队，选派责任心强、作风扎实的19支驻村工作队78名驻村干部，加上各单位选派的1382名结对帮扶干部，实行“划区作战、分片帮扶”，通过到村、到户、到人“多帮一”的形式，走访入户、宣讲政策、分析致贫原因，结合实际为全市正常脱贫户及未脱贫户制定了2018年“一户一策”的帮扶计划，实现了贫困户结对帮扶全覆盖。这支队伍成为脱贫路上老百姓的主心骨。
“你这两年种的果树还不到挂果期，一时半会儿见不到效益，先把这几十只鸡照看好啊。”乌达区乌兰淖尔镇富民社区驻村工作队队长兼第一*丁雪佳像往常一样，来到贫困户赵恩堂的家中，详细询问了解赵恩堂眼下存在的困难，鼓励他发展庭院经济，一下子说出好几个“金点子”。
“我们宣传脱贫攻坚政策，入户摸底调查，针对每一户的不同情况制定不同的帮扶措施，就是要让每一户贫困户真正能够增收致富、实现脱贫。”丁雪佳说。
赵恩堂种了大半辈子的玉米、小麦，生活仅限于温饱。为甩掉贫困帽子，他在驻村工作队和帮扶单位的帮助下，种上了果树。现在赵恩堂家的房前是300来棵梨树苗，屋后是400来棵葡萄树，刚养没多久的80多只雏鸡关在院子的笼子里。
“赵恩堂能干也想干，帮他不仅能让他脱贫，还能带动其他贫困户。”丁雪佳说，“我们希望能够‘一传十、十传百’，给其他贫困户和一般农户传递一种思想——好日子是奋斗出来的。”
喊破嗓子，不如做出样子
“群众不脱贫，干部不脱钩。扶贫路上无小事，小事当中显政治。”乌海市扶贫办副主任李智英说话干脆利索。这位从基层成长起来的女干部每天奔波在扶贫路上，尽管任现职才几个月，但说起全市脱贫攻坚工作如数家珍。
乌海市邮政管理局副局长苑晓红对下一步的帮扶思路清晰明了；海南区政协副主席赵海滨不用看手机，一个个贫困户的电话号码张口就来；海南区巴音陶亥镇曙光村第一*褚建利对帮扶群众底数清、情况明……
着力锻造脱贫攻坚队伍，压实脱贫攻坚责任，真正做到人到、心到、责任到。既放眼长远，又量体裁衣；既切实增加投入，又注重充分发挥贫困群众的主体作用——乌海的脱贫攻坚战，是一场必须打好打赢、志在完胜的硬仗。
种下“致富树”，拔掉“穷根子”
海南区西卓子山办事处赛汗乌素村农牧场和头道坎，如今已然成为具有黄河文化、农耕文化，集观光、采摘和农家乐为一体的综合旅游新村。大坝、凉亭、水车、花田，硬化的街道，古朴的路灯，整齐的房屋，翘角的门楼，美不胜收。就在4年前，这里还是街道污水横流、垃圾堆积如山的“垃圾场”，房屋也是上世纪六七十年代建成的老房子。
开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。海南区规划先从村民的住房入手，为村民建一片集中的住宅区。“村容村貌变了，老百姓的精神面貌也变了，看到日子有了奔头，贫困户都有精气神了。” 赛汗乌素村驻村工作队队员孙寿峰说。
脱贫不是拔掉“穷根子”就撒手不管，还要让贫困户有稳定的致富产业。孙寿峰带领乡亲们利用黄河和村庄景观，大力发展乡村旅游业。2017年，全村旅游收入颇丰。农牧场、头道坎两个村民小组共有建档立卡户13户，去年年底实现了整体正常脱贫。
变“输血”为“造血”，乌海市打出一套“组合拳”：
产业扶贫方面，出台《农业产业扶贫推进实施方案》，鼓励支持有农业产业发展愿望、有一定就业能力的贫困户到企业就业和发展家庭种植养殖业，为216名贫困户发放种植养殖产业补贴21.6万元。
金融扶贫方面，争取到国开行金融精准扶贫2亿元贷款项目，向5家龙头企业发放贷款8449万元，带动368名贫困人口就业，227户贫困户享受到帮扶补贴，为61户建档立卡贫困户发放小额贴息贷款488万元。
赵子清给记者算了一笔账：除去最低生活保障补贴和健康扶贫政策带来的实惠，单是产业扶贫这一块，他和妻子就享受到产业补贴3000元、“两免一贴”贷款5万元。赵子清利用贷款搞起了养殖，“去年卖了18头牛收入十几万块钱，今年又养了30多只山羊，日子一天天好起来咧。”屋子里回荡着赵子清爽朗的笑声。
海南区巴音陶亥镇羊路井村红墩村民小组的罗兵也尝到了产业扶贫的甜头。2015年他在政府的帮助下获得助业贷款3万元，用这笔钱买了40多只羊和饲料，开始走上养羊之路。之后，他又陆续申请贷款用于扩大养殖规模。“现在绵羊、山羊加起来有200多只。自己的地加上承包的地一共30亩，种的玉米全都当了饲料，省了一大笔饲料钱。明年开始卖羊，收入就稳定了，年收入能有个四五万元吧。”罗兵对脱贫致富充满了信心。
除掉“拦路虎”，织密“保障网”
海南区赛汗乌素村的建档立卡户刘学刚这几天正等着做第3次手术。
“医院说3次手术下来总共需要花费大约40万，按照乌海市的健康扶贫政策，他个人只需要掏5000元。”孙寿峰说。
“辛辛苦苦奔小康，得场大病全泡汤”，是许多农村群众身患大病时的真实写照。疾病成为横亘在脱贫路上最大的“拦路虎”。打赢脱贫攻坚战，必须解决因病致贫返贫问题。
在全市建档立卡贫困户中，因病致贫999户，占总数的77%；因残致贫131户，占总数的9.98%。健康扶贫对乌海既是难点，更是重点。针对这一现状，乌海市大力实施健康扶贫工程，深入开展“三个一批”行动，建立了“精准筛查、靶向治疗、慢病管理、大病兜底”的医疗健康扶贫服务模式。
“你看，我们的户别是非农业户口，和城里人一样，入的是城乡居民医保，政府还帮我们贫困户交保险费呢！”海南区赛汗乌素村的建档立卡户杜建林拿着户口簿指给记者看。
杜建林和老伴都患有心脏病等慢性病，常年需要吃药打针，医疗费成了家庭的主要开支。现在她家有了家庭签约医生，享受免费体检、免费送药、免费基本医保、商业保险、先诊疗后付费的就医“一站式”结算服务，就医费用报销比例达到95%，个人年度支付超过5000元部分全部由政府兜底。
“这也是政府给我们配备的，里面有降压药、速效救心丸、创可贴、消毒水……”杜建林搬出自家的家庭药箱，“去年，我跟老伴住了十几天院，花了1万多块钱，自己才掏了500多元。”
“健康扶贫政策各项措施的叠加，就是为了实现困难群众看病不难、看病不贵的目的。”乌海市卫生和计划生育委员会办公室副主任王鑫对相关政策的解释清晰明了。
家住海勃湾区千里山镇新丰村的林义换，如今终于松了口气。他的老伴患有卵巢癌，做过3次手术；儿子得了尿毒症，一周需要透析3次，高额的费用一下子把原本富裕的家庭拖得负债累累。
“我们家有了低保，政府一个月给我们发1905块钱，还给我安排在村委会当保安，一个月能挣2000块钱的工资。现在看病住院个人只掏5%，一个月儿子透析也就掏个五六百块钱。除去医药费，剩下的钱基本生活足够用了。”林义换说。
全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。乌海市出台了社会救助与扶贫开发政策衔接实施方案，将所有符合条件的贫困人口纳入低保范围，做到应保尽保。全市建档立卡贫困人口中享受低保待遇的有488户，占建档立卡贫困人口的74%。
“但愿苍生俱饱暖”——悠悠万事，唯此为大！把脱贫攻坚责任扛在肩上，把脱贫攻坚任务抓在手上，随着各项措施落地有声，乌海市确保到2020年所有贫困人口一道迈入全面小康社会。
【记者手记】
三山环抱一水中流，乌金之海黄河明珠。自从国家重点建设项目黄河海勃湾水利枢纽工程建成蓄水后，形成的118平方公里水面的乌海湖让乌海这座年轻的城市多了一份水乡的温润和韵味。
初夏，记者一行来到乌海采访。乌海市是我区唯一没有国家级贫困县和自治区级贫困县的盟市，也是今年自治区唯一没有统一派驻脱贫攻坚工作总队的盟市。然而，乌海市正不遗余力地做好脱贫攻坚这项工作。
“但愿苍生俱饱暖”——悠悠万事，唯此为大！
我们走进一户户劲头十足、为脱贫致富而辛勤劳作的建档立卡贫困家庭，见到一个个说话办事干脆利落、对贫困户情况了如指掌的帮扶干部，也看到乌海市出台的一项项帮扶措施、惠民政策给老百姓生产生活带来的巨大变化和实惠。
在这里，我们深刻感受到乌海市打好打赢脱贫攻坚战的决心和信心；
在这里，我们深刻感受到乌海市的干部和群众奋斗、实*激情。
全面小康，一个不能少；共同富裕，一个不能掉队。乌海市在自治区党委、政府的坚强领导下，全力以赴加强组织领导，着力锻造脱贫攻坚队伍，压实脱贫攻坚责任，解决健康扶贫、产业扶贫等重点难点问题，加大资金投入，强化帮扶措施，把脱贫攻坚作为重大政治任务和头号民生工程来抓，各项措施落地有声，相信乌海市一定能啃下硬骨头，打好打赢脱贫攻坚战这场硬仗，让2968名贫困人口不再过穷日子、苦日子。
精彩推荐
万人狂欢丨5·20乌兰布和沙漠音乐节盛大开幕！
公示丨乌海这些领导干部拟提任！拟进一步使用!
定了丨杭盖乐队要来乌海了！大漠玩都·乌兰淖尔户外嘉年华正式启动！
重磅丨新能源汽车可在乌海落户啦！号段公布，有好号！
▍来源：内蒙古日报
▍编辑：明玉
▍初审：明玉 刘贺
▍主编：范鹏春
▍监审：梁文秀
▍发布：乌海广播电视台
