经委员们反复研究，大家一致认为，前三类图案不合国体，不能采用，可供参考的只有第四类。这些情况及时汇报到新政治协商会议筹备会常委会那里。
*听了汇报后，指示新政治协商会议筹备会第六小组成员，把复选出的38幅图案按类型编成一册，每幅图案编号，不写作者姓名，取名为《国旗图案参考资料》，然后做为急件，送到新华印刷厂赶印。
之后，《国旗图案参考资料》分别送给各委员审阅、评选。新华印刷厂的工程师、技术员和工人一听说要印制《国旗图案参考资料》，立刻兴奋起来，都认为这是一件光荣的任务。他们立刻组织安排精*人力、充足的物力，把这项任务当作头等大事。排字工放弃休息时间，连夜排版；印刷工加班加点，印出纸样；装订工抓紧时间装出蓝本，送给质检人员校对。
在全体工人的共同努力下，《国旗图案参考资料》很快就印刷出来并装订成册。按照要求，《国旗图案参考资料》中的每幅设计图都被编了号，下面加上简单说明。
在《国旗图案参考资料》当中，复字第32号，就是由上海市民曾联松设计的，后来被选为国旗的五星红旗的方案。
复字第32号方案五星红旗的设计者，是上海的一位普通市民，他叫曾联松。
曾联松是浙江瑞安人，在少年时代就酷爱书画，写得一手好字。从学生时代起，曾联松就是一位充满爱国激情的热血青年。
从南京大学经济系毕业后，他眼见旧中国倍受蹂躏，心急如焚。“九一八”事变发生后，他和爱国学生一起，走上瑞安街头，宣传抵制日货。
1935年，他又在南京勇敢地参加了响应北京“一二九”学生运动的集会游行。后来，在党的引导下，开始走上了革命道路。曾联松亲眼目睹、亲身体验过军阀割据、八年离乱，以及国民党反动统治的白色恐怖给中国人民带来的巨大灾难。
当解放战争取得一个又一个胜利，全国绝大多数城乡已经得到了解放，新生的人民共和国像一轮喷薄欲出的红日在东方地平线上升起的时候，曾联松是非常激动和兴奋，他同全国人民一样，热切地期待着一个崭新的人民政权的诞生。
不久，上海市也解放了，上海人民沉浸在胜利的喜悦之中。一连数日，人们敲锣打鼓，燃放鞭炮，走上街头庆祝和游行，欢庆胜利，欢庆解放！
这动人的场面，一次又一次激起曾联松内心的波澜。
1949年7月15日，《人民日报》、《新华日报》、《解放日报》等刊登了征求国旗图案的通知。曾联松得知后反复阅读，认真思索：在中国共产党的领导下，人民当家作主的新中国即将诞生了，像鲁迅说的那个“城头变幻大王旗”的时代，已经一去不复返了，中国历史即将翻开新的一页。人民共和国的国旗，应当是伟大祖国的象征，中华儿女的寄托，炎黄子孙的骄傲！
曾联松决定，立即投身到这一具有伟大历史意义的设计工作中去。在下定决心之后，曾联松反复琢磨报纸上刊载的国旗设计的内容和要求，他认为，国旗图案的设计不同于一般的设计，既要包含各种特征，又要做到庄严简洁，因此要特别注意思想性和艺术性的统一。
为了设计出满意的国旗方案，曾联松顶着上海7月的炎热酷暑，挥汗如雨地伏案工作，常常一干起来就是连续十几个小时，几乎达到了废寝忘食的地步。虽然花了很多时间和心思，但是画稿总是不能尽如人意。
对此，曾联松虽然苦恼，但是对新中国的热爱，对中国共产党的感激之情使他顽强坚持下来。只要一闲下来，曾联松就拿着笔画个不停。国旗到底应该是什么样呢?这个问题在曾联松的头脑中甚至睡梦里久久萦绕着。
在一个月光皎洁的夜晚，曾联松仰望群星闪烁的夜空，陷入沉思……突然，他从人们常说的“盼星星，盼月亮”中得到启发：中国共产党难道不正是中国人民的大救星吗！
于是，一个满意的构思在他头脑中形成了：以一颗大星导引于前，几颗小星环绕于后，就像众星拱北斗一样。大五角星象征伟大的中国共产党，小星象征新中国的广大人民，其寓意是：人民紧紧团结在中国共产党周围，为建设新中国，实现社会主义乃至共产主义而顽强战斗。
想到这里，曾联松兴奋不已，连忙转身回到房间，迅速用彩笔勾勒出这个构思。他把五角星设计成黄色，这不仅与旗面象征革命的红色相协调，而且使金光闪闪的五角星产生放射出一片红霞的效果，这种简单而庄严的色彩设计，还表达出中华儿女黄色人种的民族特征。曾联松正兴奋的时候，一个新的问题出现了：环绕大星之后的小星，应该有几颗呢？曾联松联想到，中华民族自有文字以来4000多年的文化，还联想到*在《论人民民主专政》一文中指出人民包括有四个阶级：工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级。
想到这里，曾联松决定以4颗小星来象征广大人民群众。
接着，曾联松又反复推敲，苦苦构思，确定了大小5颗金色五角星的恰当位置。曾联松曾设想把大星置于旗面的当中，小星环绕在大星的周围。这样，看起来好象端庄，但是天地不够开阔，视觉局促凝滞。那么，摆在什么位置才好呢?曾联松虽然有书法基础，但美术基础却远没有书法基础那样好。
因此，在最后决定构图细节时，他遇到了困难。一个月过去了，眼看就到截稿日期了，但曾联松还在苦苦思索那几颗星星的位置。无意中，曾联松把几个星星挪到旗面左上方，顿时觉得天高地阔：旗面犹如天地之广，一颗金星灿灿，居高临下，光彩闪耀，仿佛使人看到了星光映照大地那样灿烂辉煌。五颗金星的结合图形，大小呼应，疏密相间，形成了一个椭圆形，这恰恰和我国疆土的几何图形类似，既表现了中国地理特征，也显得平稳和谐，明朗而有气势。
为了使整个图案更加突出全国人民紧密地团结在伟大的中国共产党周围这一特征，曾联松设计了每个小星的中心点都通过自己的一个星尖，跟大星的中心点联成一线，把中国共产党是全中国人民的领导核心这个历史性结论显示在旗面上。为了更确切表达大五角星代表中国共产党，曾联松在大五角星上画上了镰刀斧头，而且以大星导引于前，小星环拱于后，好似众星之拱北辰。这也表达了政权的特征。色彩以红色为主，好似红霞满天。红色表达热烈感情，象征着革命；配以黄色，灿烂辉煌，寓意一片光明。
